《张家口市“共享智造”行动方案》（张政办函〔2024〕64号），以下简称《行动方案》）于2024年11月22日由市政府办公室印发，现就相关内容进行如下解读：

一、制定《行动方案》有哪些考虑

制定《行动方案》主要有三方面考虑：

一是因地制宜推行“共享智造”模式。贯彻落实《河北省特色产业集群“共享智造”行动方案》（冀政办字〔2024〕43号），因地制宜，整合社会资源，探索“共享工厂”发展模式，推动制造能力、创新能力、服务能力共享，以“共享智造”赋能特色产业集群，助力集群加快智改数转，优化资源配置，降低生产成本，提升整体竞争力。

二是突出分类指引。《行动方案》充分考虑我市特色产业集群的发展阶段和发展规模，按照循序渐进的原则，以生产制造共享为主线，通过夯实共享基础，开展共享实践，培育共享生态，推动集群从关键环节共享制造向全产业链“共享智造”融合。

三是突出关键环节。《行动方案》将统一质量标准作为开展“共享智造”的关键前提，将制造资源数字化、智能化转型作为重要基础，打造多元“共享智造”场景，不断降低生产成本、提升生产效率、提高质量标准，助力我市传统产业转型升级，加快新型工业化建设，培育新质生产力。

二、《行动方案》包括哪些主要内容

《行动方案》包括四部分内容：

第一部分明确工作目标。到2025年底，培育3批不少于20家具有典型示范效应的共享工厂，搭建1个集全市招商资源，可提供数字化、一站式精准高效咨询服务的共享招商平台，“共享智造”理念得到普遍认可，模式应用逐步深化，集群资源配置和生产组织效率明显提升。

第二部分创新发展方向。分三个阶段，其中，1.0阶段为制造能力共享，包括工艺、装备等核心制造资源和制造能力共享。2.0阶段为制造能力+服务能力共享，包括原材料集中采购、物流仓储集中管理、产品和客户服务等共享。3.0阶段为制造能力+服务能力+创新能力共享，包括技术创新、研发设计、试验检测等创新服务共享。

第三部分突出重点任务。围绕夯实“共享智造”基础、开展“共享智造”应用、优化“共享智造”生态提出11条具体任务。

第四部分强化保障措施。包括强化组织推动、强化政策引导、强化典型引领。

三、集群如何开展“共享智造”应用

从四方面开展“共享智造”应用，一是推动代工升级，充分发挥集群研发制造服务优势,支持装备制造、食品加工等集群“领跑者”企业提升智造水平，引导企业从简单生产代工向高水平代工转型，开展高质量、高效率、高附加值代工服务，由来料加工、普通代工向原始设计制造商、共同设计制造、原始品牌制造商模式转变。二是针对解决中小企业生产设备短缺和生产技能不足、创新研发能力弱和研发试验设备短缺等问题，建设共享工厂。加大宣传推广，鼓励吸引更多企业参与共享工厂建设，持续推进各项服务落地实施。三是推动共享工厂迭代，引导集群整合制造资源，建设一批共享工厂标杆，逐步实现技术、采购、设备、仓储、物流、售后等全流程共享服务。建设共享平台，发展“平台接单、按工序分解、多工厂协同”的共享制造模式。四是发展共享载体，依托各类园载体，创新运营模式，整合各类资源，推动共享制造功能升级。支持“领跑者”企业依托载体开放研发、制造等资源，将配套企业纳入供应链管理体系，提供研发设计、生产制造、专业人才、投融资等服务，推动大中小企业融通发展。

四、如何推动“共享智造”落实

从强化组织推动、强化政策引导、强化典型引领三个方面推动落实。第一方面强化组织推动，将特色产业集群“共享智造”作为推动产业集群高质量发展的首要任务，组织精干力量专项推进，结合产业特色和集群实际，因地制宜谋划共享场景，推进“共享工厂”落地落实，发挥在产业集群发展壮大过程中的引领带动作用。第二方面强化政策引导。积极主动对接上级部门，在资金扶持、金融信贷、科研奖励、税收优惠、服务创新、人才引育、项目建设等方面，争取符合龙头企业培育、共享制造和企业转型升级的支持激励政策，指导企业申报，实施全过程跟踪服务。第三方面强化典型引领。在全市官方媒体及公众号进行宣传推介，进一步扩大影响力，吸引更多优质企业集聚发展。加强对特色产业集群“共享工厂”成果的梳理总结，市级层面优选一批示范标杆案例，在全市范围进行宣传推广，互相学习借鉴，推动全市特色产业集群“共享智造”工作提档升级。