各县、区人民政府，各管理区管委会，经开区管委会，市政府各部门：

《张家口市2026年民生工程及民生实事实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

张家口市人民政府办公室   

                                                                                                                                                                                             2026年3月3日

张家口市2026年民生工程及民生实事

实施方案

为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持人民至上，加大保障和改善民生力度，解决好人民群众急难愁盼问题，市委、市政府研究决定，2026年在全市继续实施20项民生工程及10件民生实事。现结合实际制定本方案。

一、民生工程

（一）棚户区改造工程。建成交付棚改安置房1616套。（责任单位：市住房和城乡建设局）

（二）供电能力薄弱住宅小区提升工程。提升供电能力薄弱住宅小区19个。（责任单位：市住房和城乡建设局）

（三）城市居民小区生活垃圾分类便民工程。新增设智能回收箱（或者具备智能回收功能的回收屋）75组，逐步提高可回收物精细化管理水平。（责任单位：市城市管理综合行政执法局）

（四）“四好农村路”提升工程。建设改造农村公路415公里。（责任单位：市交通运输局）

（五）农村物流服务提升工程。建设县乡村三级客货邮站点28个，开通客货邮合作线路5条。建成县域快递物流中心14个，县域快递物流中心覆盖率达到90%以上。（责任单位：市交通运输局、市邮政管理局）

（六）中小学校教室照明和体育场地改造提升工程。完成1708间护眼教室改造，完成25所中小学校体育场地升级改造，提高中小学生体质健康水平。（责任单位：市教育局）

（七）中小学生脊柱侧弯防控工程。组织开展全市44万名中小学生脊柱侧弯筛查，完善青少儿脊柱侧弯互联互通平台数据，组织参加脊柱健康知识宣传和培训，对脊柱侧弯学生开展自愿性干预治疗，保障中小学生脊柱健康。（责任单位：市卫生健康委员会）

（八）普惠托育服务发展工程。至少新增1个托育服务连锁品牌，增加优质便捷普惠托育服务供给。（责任单位：市卫生健康委员会）

（九）孕妇产前基因免费筛查工程。为全市孕妇（含户籍人口和流动人口）免费提供无创产前基因筛查和耳聋基因筛查服务，在孕期开展唐氏综合征和听力障碍筛查、诊断和干预，实现目标人群应筛尽筛。（责任单位：市卫生健康委员会）

（十）乡村医生队伍培训工程。对1000名纳入一体化管理的乡村医生完成线下培训。（责任单位：市卫生健康委员会）

（十一）养老服务能力提升工程。培育标准化乡镇（街道）区域养老服务中心41家，新增养老护理员持证人员245人以上，推动全市养老服务高质量发展。（责任单位：市民政局）

（十二）社会救助扩围增效工程。对全市符合条件的困难群众实现“应保尽保、应救尽救”。（责任单位：市民政局）

（十三）低保特困“两癌”患病妇女救助工程。救助符合条件的低保、特困等“两癌”（宫颈癌和乳腺癌）患病妇女。（责任单位：市妇联）

（十四）“河北福嫂·燕赵家政”提质扩容工程。培树五星级河北福嫂，培育巾帼家政服务驿站，开展巾帼家政服务进社区（乡村）活动350场。（责任单位：市妇联）

（十五）就业促进工程。组织现场招聘活动80场，开展各类补贴性职业技能培训15540人次，促进失业人员再就业10480人。（责任单位：市人力资源和社会保障局）

（十六）文化惠民工程。组织开展文化进基层惠民演出2067场。（责任单位：市文化广电和旅游局）

（十七）体育惠民工程。提质扩容体育公园3个，建设提升街边球类场地3个，更新维护健身路径396条，实现足球、篮球、乒乓球、棋牌项目联赛市县全覆盖。（责任单位：市体育局）

（十八）精准助残服务工程。为残疾儿童提供康复救助以及为残疾人提供基本康复、辅助器具适配、职业培训、就业、托养、助学、家庭无障碍改造、残疾评定补贴等服务1.21万人次以上。（责任单位：市残联）

（十九）法律援助扩面提质工程。对重点人群提供无偿法律援助服务2900件以上，案件质量合格率达100%，让重点人群享受到优质高效法律服务。（责任单位：市司法局）

（二十）人口管理服务便民工程。实现新生儿出生登记、死亡注销、人口信息副项变更、户籍类证明开具、户口迁移、居民身份证首次申领、居民身份证换领、居民身份证补领、临时身份证申领等17项人口管理业务的省内通办。（责任单位：市公安局）

二、民生实事

（一）贯通东环路与北环路连接线。路线全长2.635公里，年内建成通车；对环城快速路进行维修和养护。（责任单位：桥东区人民政府）

（二）优化城市道路交通设施。改造提升主城区工业南横街、坝岗西街、兴盛街等32条城市道路，更新完善交通标志、标线、信号灯、防护栏等基础设施。（责任单位：市城市管理综合行政执法局）

（三）推进紧密型县域医疗共同体建设。持续提升14个紧密型县域医共体五大管理中心、五大资源共享中心运营水平，加快中心药房、转诊会诊中心建设。（责任单位：市卫生健康委员会）

（四）实施主城区老旧燃气管网改造。改造主城区市政燃气管网50.78公里、庭院管网227.29公里。（责任单位：市国有资产监督管理委员会）

（五）实施养老服务消费补贴和城乡星级助餐站点建设。对经评估认定的中度以上失能老年人，给予每月最高800元的居家、社区及机构养老服务消费补贴；建设城乡星级老年助餐服务站点33个，提供10万余人次的优质助餐服务。（责任单位：市民政局）

（六）促进重点群体高质量就业。建成各类公共就业服务站点5202个；建设市级高技能人才培训基地3-5个、市级技能大师工作室10个，分领域、分行业开展各类培训1.5万人次以上。（责任单位：市人力资源和社会保障局）

（七）实施中小学生午间托管服务。在20所中小学校，提供休息、就餐、活动为一体的午托服务。（责任单位：市教育局）

（八）实施清水河流域污水治理。对崇礼区、桥西区23个村实施生活污水治理，建设污水管网24430米及小型净化槽、暂存池等设施。（责任单位：市生态环境局）

（九）完善电动汽车充电设施。新改建电动汽车充电基础设施1196个，优化完善“城市面状、公路线状、乡村点状”充电网络。（责任单位：市能源局）

（十）推进医疗机构检查检验结果互认。推动全市二级及以上医疗机构检查检验结果互认共享300项以上。（责任单位：市卫生健康委员会）

三、有关要求

工程实施过程中，市政府办作为民生实事牵头抓总部门，市发改委作为民生工程牵头抓总部门，组织市有关单位定期协调调度，统筹推进各项工作。市有关单位研究制定专项工作方案，加强协调推进，扎实推动工程有序实施。各县区健全推进机制，及时协调解决实际问题，抓好各项任务落实。各项目标任务2026年10月底前基本完成，12月底前高标准、高质量完成。

附件：1. 20项民生工程责任分工表

2. 10件民生实事责任分工表