桥东区、桥西区人民政府，各管理区管委会，经开区管委会，市政府有关部门：

《张家口市主城区和察北、塞北管理区2025年度土地储备计划和2025—2027年度土地储备三年滚动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                                               张家口市人民政府办公室

                                                                                              2025年4月25日

张家口市主城区和察北、塞北管理区2025年度土地储备计划和2025—2027年度土地储备三年滚动计划

为科学调控土地市场，节约集约利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》《土地储备管理办法》等相关规定，结合张家口市国土空间规划、国民经济和社会发展规划以及桥东区、桥西区、经济开发区、察北管理区、塞北管理区2025年度以及2025—2027年度各类用地需求，制定本计划。

一、总体要求

严格落实加强自然资源资产管理和防范风险的要求，聚焦优化营商环境和保障重点项目落地，进一步规范土地储备管理，充分利用地方投入、企业投资、社会融资等多种方式，加强土地收储入库和前期开发工作，及时快捷保障各类建设用地需求，为主城区和察北管理区、塞北管理区经济社会高质量发展提供有力的土地资源保障。

二、编制原则

（一）坚持重点保障原则。根据主城区和察北管理区、塞北管理区发展定位，确定土地储备范围和数量，把有限的资金用在储备城市建设和经济发展的重点项目用地上。

（二）坚持规划先行原则。遵循国土空间规划以及交通、旅游等相关规划，优先收储城市重点发展建设区域土地。推进低效、闲置、外迁企业等国有存量用地纳入储备，做大政府可支配收储土地总量。

（三）坚持以供定储原则。综合考虑主城区和察北管理区、塞北管理区当前经济社会发展水平、财力状况以及储备土地开发潜力，结合近年来土地实际需求，合理确定新增储备土地规模，保持年度土地储备开发总量动态平衡。

三、重点储备范围

2025年度土地储备计划和2025—2027年度土地储备三年滚动计划重点储备范围包括依法收回的国有土地、收购的土地、行使优先购买权取得的土地、已办理农用地转用、征收批准手续并完成征收的土地以及其他依法取得的土地。

四、2025年度土地储备计划

（一）2024年度末结转规模。截至2024年底，全民所有土地资产信息管理系统中在库土地共570.87亩。其中，居住用地96.09亩、工矿用地142.59亩、商业用地34.3亩、公共服务设施用地以及道路绿地297.89亩。

（二）年度储备规模。本年度计划储备土地15985.1亩。其中：城市存量土地3963.59亩（工业用地247.14亩、商住用地2482.6亩、其他用地1233.85亩）、新增建设用地7353.41亩（工业用地3758.64亩、商住用地1611.54亩、其他用地1983.23亩）、拟使用专项债项目4668.1亩（附件1）。

（三）储备土地前期开发规模。本年度储备土地前期拟开发6500亩，其中：城市存量土地2500亩、新增建设用地4000亩。

（四）储备土地供应规模。本年度储备土地计划供应约6240.43亩，其中：桥东区2500亩、桥西区968.26亩、经开区2284.49亩、察北管理区287亩、塞北管理区200.68亩。

（五）计划年末储备规模。计划年度末储备土地9744.67亩。其中：城市存量土地6000亩、新增建设用地3744.67亩。

（六）年度资金使用规模。本年度资金规模221.0349亿元，其中：自筹资金83.9229亿元、区财政拨付65.5697亿元、专项债资金71.5423亿元。

五、2025—2027年度土地储备三年滚动计划

土地储备三年滚动计划储备土地18125.6亩。其中：城市存量土地6963.52亩、新增建设用地6493.98亩，拟使用专项债项目4668.1亩（附件2）。

六、保障措施

（一）加强信息公开。土地储备计划经市政府批准后，市自然资源和规划局及时向社会公开，接受社会监督，年终将计划执行情况专题向市政府报告。

（二）加强部门协作。市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市财政局以及桥东区、桥西区、经开区、察北管理区、塞北管理区要强化协作，统筹推动土地收储、供应等工作，各区政府（管委会）要切实组织好区内收储土地的征地拆迁工作，确保完成收储计划。

（三）加强资金保障。各区要做好土地储备项目所需资金筹措工作，严格按照规定将土地储备资金纳入政府性基金预算，通过整合国有土地收益基金、土地出让收入和其他财政资金予以保障，确保年度土地收储资金需求，实现土地收储工作的良性循环、滚动发展。

2024年10月12日张家口市人民政府办公室《关于印发张家口市主城区和察北、塞北管理区2025年度土地储备计划和2025—2027年度土地储备三年滚动计划的通知》（张政办函〔2024〕57号）同时废止。

附件：1.张家口市主城区和察北、塞北管理区2025年度

土地储备计划表

2.张家口市主城区和察北、塞北管理区2025—2027

年度土地储备三年滚动计划表