各县、区人民政府，各管理区管委会，经开区管委会，张家口南山汽车产业基地管理办公室，市政府有关部门，市直属有关单位：

《张家口市“共享智造”行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

                                            张家口市人民政府办公室

                                                                                         2024年11月22日

张家口市“共享智造”行动方案

为进一步贯彻全国、全省新型工业大会部署，深入落实《河北省特色产业集群“共享智造”行动方案》（冀政办字〔2024〕43号），因地制宜，整合社会资源，推动制造能力、创新能力、服务能力共享，以“共享智造”赋能特色产业集群，制定本方案。

一、工作目标

到2025年底，培育3批不少于20家具有典型示范效应的共享工厂，搭建1个集全市招商资源，可提供数字化、一站式精准高效咨询服务的共享招商平台，“共享智造”理念得到普遍认可，模式应用逐步深化，集群资源配置和生产组织效率明显提升。

二、发展方向

（一）“共享智造”1.0，制造能力共享。依托工业互联网平台，聚焦加工制造能力的共享创新，重点发展汇聚生产设备、专用工具、生产线等制造资源的共享平台。搭建集聚中小企业共性制造需求的共享工厂，发展以租代售、按需使用的设备共享服务。

（二）“共享智造”2.0，制造能力共享+服务能力共享。围绕物流仓储、产品检测、物资采购等企业普遍存在的共性服务需求，整合优质社会服务资源，开展原料材料集中采购、物流仓储集中管理、产品检验检测等服务，探索发展集约化、智能化、个性化的服务能力共享。

（三）“共享智造”3.0，制造能力共享+服务能力共享+创新能力共享。围绕中小企业、创业企业灵活多样且低成本的创新需求，发展汇聚社会多元化智力资源的产品设计与开发、科研仪器设备与实验能力、工艺改进、标准和专利、金融服务等全方位的创新能力共享，实现科技、产业、金融一体化深度融合。

三、重点任务

（一）筑牢“共享智造”基础

1.加快“智改数转”。夯实数字基础，持续推进“5G+工业互联网”在装备制造、食品加工等典型场景和重点行业的应用，推动企业网络化、数字化、智能化发展步伐。推进企业上云，重点加快工业设备上云、业务应用上云、生产资源上云，为“共享智造”奠定资源基础。加快“张家口装备工业互联网公共服务平台”建设应用。

2.培育核心企业。引导集群企业向科技创新、绿色低碳、智能制造等方向发展，培育共享“领跑者”企业。鼓励“领跑者”企业对标省支持政策，加大先进生产、研发、检测、试验设备投入，积极争取省县域特色产业集群“领跑者”企业培育项目资金支持。引导集群企业争创行业领军企业，加快培育一批支撑“共享智造”的高新技术企业、单项冠军企业、“小巨人”、“专精特新”企业。

3.搭建共享平台。加快共享招商平台建设进度，优化平台内容和功能，聚焦高端装备制造、汽车、农副食品加工等领域，推动企业与平台全面对接，聚集生产制造的科研设备、生产能力、人才服务等资源，实现研发、制造和服务资源柔性匹配、动态共享，实现产业链、供应链、创新链同步跃升。

（二）开展“共享智造”应用

1.推动代工升级。充分发挥集群研发制造服务优势，支持装备制造、食品加工等集群“领跑者”企业提升智造水平，引导怀来天元特种玻璃有限公司、张家口市宣化宏达冶金机械有限公司等企业从简单生产代工向高水平代工转型，开展高质量、高效率、高附加值代工服务，由来料加工、普通代工向原始设计制造、共同设计制造、原始品牌制造等模式转变。

2.打造共享工厂试点。针对解决中小企业生产设备短缺和生产技能不足、创新研发能力弱和研发试验设备短缺等问题，建设共享工厂。对符合共享工厂条件且有建设意愿的中煤张家口煤矿机械有限责任公司、河北万丰冶金备件有限公司、张家口三信同达机械制造有限公司、怀来天元特种玻璃有限公司、怀来诚兴机械制造有限公司、张家口宣化华泰矿冶机械有限公司、河北骞海鼓风机有限公司、张家口市北方穿越钻具制有限公司、河北北方铸业有限公司等企业进行全市首批“共享工厂”挂牌。加大宣传推广，鼓励吸引更多企业参与共享工厂建设，持续推进各项服务落地实施。

3.推动共享工厂迭代。对产业基础条件好，共享制造已具备一定基础的企业，鼓励进一步扩大共享工厂辐射范围和应用内容。围绕采购、技术、设备、仓储、物流、售后等全流程，发展集“采、研、产、销”等环节为一体的共享工厂，充分发挥企业资源优势，最大限度提升效率，提高质量，实现产能最大化，生产智慧化，建设一批共享工厂标杆。

4.发展共享载体。依托各类产业园区、科技企业孵化器和双创平台等载体，创新运营模式，整合各类资源，推动共享制造功能升级。支持“领跑者”企业、集群龙头企业开放研发、检测、制造等资源，将集群上下游企业纳入供应链管理体系，提供研发设计、生产制造、技术人才等服务，推动大中小企业融通发展。

（三）优化“共享智造”生态

1.强化标准质量。鼓励引导“共享智造”企业主持或参与制修订国际标准、国家标准、行业标准，积极争创企业标准领跑者和国家级标准化示范试点项目，提高标准“话语权”。聚焦特色产业集群，开展质量管理体系认证提升行动。鼓励共享“领跑者”企业争创中国质量奖和省、市政府质量奖。

2.强化协同创新。鼓励具备条件的研发检测机构、高校、科研院所、行业龙头企业开放科研仪器和检验检测设备。鼓励“领跑者”企业牵头组建产业技术基础公共服务平台，探索建立行业共性研发试验共享服务平台，打造一批共享实验室、共享中试车间和共享检测中心。

3.促进人才共享。分行业梳理建立全市共享人才库，充分发挥张家口人才“7+1”服务平台功能，引导企业利用平台汇聚发布共享用工信息，实现供需双方快速匹配。实施人才培养与培训项目，与重点企业、行业协会、产业联盟合作，开展针对行业急需人才培训。利用社交媒体、行业会议等渠道，宣传人才共享典型案例，引导产业集群实施人才共用共享。

4.强化服务能力。引导集群开展物流、仓储、集中采购等共享服务，降低生产成本。鼓励集群打造公共服务平台，拓展技术研发、检验检测、人才培训、成果转化等功能，强化基于互联网技术的平台资源共享。每年组织开展不少于10场工业设计对接服务、产业链供应链对接、人才服务对接等活动。

四、保障措施

（一）强化组织推动。市级层面成立由分管市领导为组长的“共享智造”工作推进专班。各县区要将特色产业集群“共享智造”作为推动产业集群高质量发展的首要任务，组织精干力量专项推进，结合产业特色和集群实际，因地制宜谋划共享场景，推进“共享工厂”落地落实，发挥在产业集群发展壮大过程中的引领带动作用。

（二）强化政策引导。市县两级工信、财政、发改、科技等部门要积极主动对接上级部门，在资金扶持、金融信贷、科研奖励、税收优惠、服务创新、人才引育、项目建设等方面，争取符合龙头企业培育、共享制造和企业转型升级的支持激励政策，指导企业申报，实施全过程跟踪服务。

（三）强化典型引领。在全市进行宣传推介，进一步扩大影响力，吸引更多优质企业集聚发展。加强对特色产业集群“共享工厂”成果的梳理总结，市级层面优选一批示范标杆案例，在全市范围进行宣传推广，互相学习借鉴，推动全市特色产业集群“共享智造”工作提档升级。