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征集部门:市政府法制办 | 征集时间 :2017-09-14 | |

关于《张家口市市政设施建设和管理办法(征求意见稿)》公开征求意见和建议的公告

    
为了加强市政设施建设与管理,充分发挥市政设施功能,服务人民生产生活需要,促进经济和社会发展,根据张家口市人民政府2017年立法计划,市政府委托河北大学立法研究课题组起草了《张家口市市政设施建设和管理办法(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见和建议。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:
1.电子邮件:zjkfzblf@163.com
2.通信地址:张家口市经开区长城西大街1号市政府法制办1202室,邮编:075000,电话:4118302,联系人:郭浩金。
意见反馈截止时间为2017年10月14日。
附件:张家口市市政设施建设和管理办法(征求意见稿)

张家口市市政设施建设和管理办法
(征求意见稿)
目录
第一章 总则
第二章 规划和建设
第三章 养护和维修
第四章 城市道路管理
第五章 城市桥涵管理
第六章 城市照明管理
第七章 城市排水管理
第八章 法律责任
第九章 附则

第一章 总则
第一条【立法目的】为了加强市政设施建设与管理,充分发挥市政设施功能,服务人民生产生活需要,促进经济和社会发展,根据有关法律、法规规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条【适用范围】本办法适用于本市城市规划区内市政设施的规划、建设、养护、维修以及相关管理活动。
本办法所称市政设施,是指城市道路、城市桥涵、城市照明、城市排水等公共设施。
第三条【原则方针】市政设施建设与管理遵循政府主导、公众参与、统筹规划、合理配套、协调发展、高效便民的基本原则,坚持建设、养护、管理并重的基本方针。
第四条【政府职责】市、县(区)人民政府应当将市政设施事业纳入国民经济和社会发展计划,将市政设施建设、养护、维修资金纳入财政预算,保障市政设施事业的健康发展。
第五条【部门分工】市人民政府市政设施行政主管部门(以下简称市政府市政设施主管部门),负责全市的市政设施管理工作,并参与市政设施规划、建设等相关工作,区人民政府市政设施行政主管部门(以下简称区政府市政施设主管部门)按照职责分工,负责区市政设施具体管理工作。
县人民政府市政设施行政主管部门(以下简称县政府市政设施主管部门)负责本地区市政设施的具体管理工作,业务受市政府市政设施主管部门的指导与监督。
市、县(区)人民政府建设行政主管部门按照有关规定负责市政设施工程建设的监督管理工作。
发展和改革、城乡规划、财政、公安、国土资源、交通运输、水利、工商、环境保护等部门按照各自职责,协同做好市政设施的相关管理工作。
第六条【体制创新】市、县(区)人民政府应当在保障财政投入的基础上,创新投融资体制,推进运营机制改革,鼓励采用政府和社会资本合作模式投资、运营市政设施,促进市政设施养护维修市场化。
第七条【科技支撑】市、县(区)人民政府应当鼓励和支持市政设施科学技术研究,推广应用先进科学技术,提高市政设施管理科学技术水平。
市政设施主管部门应当会同城乡规划、建设等有关部门建立完善市政设施管理信息系统,实施信息化管理,实现信息资源共享。
第八条【公众参与】市政设施的规划、建设和管理,应当建立健全信息公开和公众参与制度,保障公众的知情权、参与权和监督权,充分听取和尊重公众意见。
任何单位和个人都有依法使用市政设施的权利和保护市政设施的义务,对损坏市政设施或者影响市政设施正常使用的行为有权劝阻和举报。
市、县人民政府应对维护市政设施做出显著成绩的单位和个人进行表彰或奖励。

第二章 规划和建设
第九条【规划编制】市、县市政设施主管部门应当会同同级城乡规划、建设等部门,根据城市总体规划要求,组织编制城市道路、桥涵、照明、排水等市政设施专项规划,报同级人民政府批准后公布实施。县市政设施专项规划应当报市政府市政设施主管部门备案。
编制市政设施专项规划,应当遵循合理布局、配套发展的原则,突出地方特色,营造宜居环境。
城市地下空间利用开发、供水、排水、供电、供气、消防、通信和道路交通管理等专项规划应当与市政设施专项规划相衔接。
第十条【计划制定】市政府市政设施主管部门应当根据市政设施专项规划和城乡建设发展需要,会同区人民政府和高新技术产业开发区管委会编制市政设施年度建设计划,报市人民政府批准后组织实施。
县市政设施主管部门应当根据市政设施专项规划和城乡建设发展需要,编制本地区市政设施年度建设计划,报同级人民政府批准后组织实施。
市政设施的新建、改建、扩建和大修,应当符合市政设施专项规划和年度建设计划。
第十一条【建设要求】城市新区开发、旧城改造和住宅区建设,应当把规划确定的配套市政设施建设项目及其与外部市政设施的衔接部分纳入建设计划。
城市新区开发和住宅区建设中的配套市政设施建设项目及其与外部市政设施的衔接部分,应当与基本建设工程同步设计、同步施工、同步验收。
旧城改造应当因地制宜,合理利用既有市政设施,做到市政设施与原有建筑的有机协调。
第十二条【建设要求】城市供水、排水、供电、供气、供热、消防、防洪、通信、园林绿化、道路交通管理、公共交通管理等依附于城市道路、桥涵设置的各种管线、杆线的建设计划,应当与市政设施专项规划和年度建设计划相协调,坚持先地下、后地上的原则,与城市道路、桥涵等建设同步实施。
第十三条【建设要求】市政设施工程的勘察、设计、施工、监理、检测单位应当具有相应等级的资质,严格执行国家和地方规定的市政设施技术规范和标准,承担相应的质量责任和义务。
第十四条【建设要求】市政设施主管部门应当推进地下管网规划建设工作,实现城市地下综合管廊设施统筹规划、有序建设和严格管理。
已建设城市地下综合管廊设施的区域,布设地下管线应当入廊。
第十五条【建设要求】市政设施工程的设计、评审,应当征求市政设施主管部门意见。
建设单位应当在工程开工前将施工图报市政设施主管部门备案,市政设施主管部门应当参与施工图技术交底、设计变更、工程质量问题处理、工程验收等工作的监督和管理。
第十六条【施工要求】施工单位应当在施工现场醒目位置设置标明工程内容及期限的工程公示牌、安全防护设施和明显标志。
施工时间应当避开交通高峰时段和居民正常休息时段。
施工期间应当为车辆和行人提供必要的通行便利。道路施工需要车辆绕行的,施工单位应当在绕行处设置标志;不能绕行的,应当修建临时通道,保证车辆和行人通行。需要封闭道路中断交通的,除紧急情况外,应当提前15日向社会公告。因施工作业而影响道路通行的,市政设施主管部门应提前30日将建设施工信息通报公安交通管理部门。
第十七条【竣工验收与移交】市政设施工程竣工,建设单位应当向市政设施主管部门及相关部门报请竣工验收。
验收合格后,建设单位应当将竣工资料报市政设施主管部门备案,并办理移交手续。
未经验收或者验收不合格的市政设施,不得交付使用,市政设施主管部门或接管单位不予接管,养护、维修责任由建设单位承担。
政府投资和社会捐赠建设的市政设施,建设单位应当及时移交市政设施主管部门管理,并办理相应手续。
第十八条【功能限制】对已建成的市政设施,应当按照设计的功能合理使用,不得擅自改变其使用功能。
因公共利益需要,确需改变已建成市政设施使用功能的,有关单位或者部门应当按照规定组织论证,并经区、县政府城乡规划行政主管部门和市政设施行政主管部门批准。
涉及重大变更的,应上报区、县人民政府批准。
第十九条【质量保修】市政设施工程按相关规定实行工程质量保修制度。
保修时间自验收合格之日起计算。
在保修期内出现工程质量问题,施工单位应当履行保修义务。

第三章 养护和维修
第二十条【维养计划】市政设施主管部门应当按照市政设施运行状况,结合市政设施专项规划和年度建设计划,制定市政设施养护和维修计划并组织实施。
第二十一条【维养主体】社会投资建设的市政设施,由投资者负责养护、维修;经市政设施主管部门同意后,也可移交或有偿委托专业养护、维修单位管理。
对申请移交市政设施主管部门管理并符合交接条件的市政设施,市政设施主管部门应当及时办理交接手续。
第二十二条【维养要求】市政设施养护和维修单位应按照相关技术标准和规范,定期对市政设施进行养护、维修,保证市政设施处于正常的使用状态。
市政设施养护、维修作业现场应当设置明显、规范的警示标志,采取安全措施,保障行人、车辆安全。
市政设施养护、维修作业应当避开交通高峰时间,并在规定的期限内完工。施工时还应当采取低噪声、防扬尘的施工设备和施工方法,符合环境保护要求。
市政设施养护和维修单位应当加强日常巡查,应当向社会公布服务电话,在接到市政设施损坏报告或者发现损坏和安全隐患时,应当立即到达现场查看情况,采取安全防护措施,并及时组织修复。
第二十三条【维养监管】市政设施主管部门应当对市政设施养护和维修单位进行监督检查,实施信用管理。
第二十四条【依附设施维养】依附于城市道路、桥涵设置的各类井盖、管线、杆柱等设施,应当符合相关技术标准和规范,保证公众安全。
设施丢失、毁损、移位、标识不清或者影响行人、车辆安全的,市政设施主管部门应当督促产权人或者管理人立即采取安全保护措施并及时组织修复。
第二十五条【经费保障】市政设施养护和维修经费应当依法纳入地方财政预算。
市政设施养护和维修经费应当按照市政设施的等级、数量以及养护和维修的定额,逐年核定,统一安排。

第四章 城市道路管理
第二十六条【范围界定】城市道路管理范围以规划道路红线为准;规划道路红线尚未实施的,以现状道路边线为准。
规划道路红线或者现状道路边线与合法建(构)筑物外缘之间的开放式场地,由市政设施主管部门负责养护、维修,产权人或者管理人应当提供有关资料。
产权人或者管理人自行使用的,应当按照市政设施标准自行养护、维修,并接受市政设施主管部门的监督。市政设施主管部门可以提供适当的技术支持和帮助。
第二十七条【禁止性行为】在城市道路设施范围内,禁止下列行为:
(一)擅自封堵、占用、挖掘城市道路;
(二)擅自设置隔离护栏、隔离桩、隔离墩,损坏或擅自移动城市道路附属设施,擅自改变道路结构;
(三)未经批准通行履带车、铁轮车、超限车及其他对道路有直接损害的车辆;
(四)擅自建设建(构)筑物或者设置管线、标志等设施;
(五)擅自开设进出通道或者坡道;
(六)直接在路面上搅拌、存放水泥、砂浆、混凝土以及其他拌和物;
(七)擅自占道从事生产、经营活动;
(八)冲洗或者修理、保养车辆;
(九)倾倒、焚烧、洒漏、堆积、晾晒物品,埋设地锚,抛卸重物,焊接、切割、破碎金属,排放污(废)水,设置路障;
(十)运载的货物拖刮、污染路面或者用重物击打路面;
(十一)其他损害、侵占城市道路的行为。
第二十八条【特殊车辆通行管理】履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆确需在城市道路上行驶的,须事先经市政设施主管部门和公安机关交通管理部门的批准,并按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间行驶。
损坏城市道路以及其他设施的,应当予以赔偿。
军用车辆按照国家有关规定执行。
第二十九条【临时占用】因工程施工需要临时占用城市道路的,或者跨越、穿越城市道路架设、增设管线设施,占用单位应当持城乡规划主管部门意见、立项批复等材料,报经市政设施主管部门批准;非因工程施工需要临时占用、跨越、穿越城市道路的,需持区、县人民政府有关批准文件,报经市政设施主管部门批准;影响交通安全的,还应当报经公安机关交通管理部门批准。
临时占用城市道路的期限不得超过三个月。
占用期满应当将路面清理干净,恢复城市道路原状。损坏城市道路的,应当修复或者给予赔偿。需要继续占用的,应当办理延期审批手续。
确需占用城市道路作为集贸市场的,应当经区、县人民政府批准,并应当明确占用路段、时段以及相关管理措施。
第三十条【通(坡)道开设】在城市道路开设进出通道或者坡道的,须经城乡规划主管部门、公安机关交通管理部门审核后报市政设施主管部门批准;涉及绿化的,还须由绿化主管部门核准。
第三十一条【附属设施设置】在道路范围内设置道路附属设施的,实施单位应遵守技术规范、安全标准以及市政设施主管部门的统一要求,并接受市政设施主管部门的监督和验收。
道路附属设施应由其产权人负责巡视检查维护,发现有沉降、移位、跳动、丢失、损坏等情形的,应当及时修复或者补缺;需要废弃的,应当及时清除,并按照标准修复城市道路设施;进行检查维修时,应当在周边设置明显的安全警示标志,结束后及时清理现场,恢复原状。
第三十二条【挖掘控制】严格控制城市道路重复挖掘。
埋设地下管线等施工符合非开挖条件的,应当采取非开挖技术;能够结合施工的,应当交叉合并施工。
新建、改建、扩建或者大修城市主、次干道,应当预埋地下管线或者建设城市地下综合管廊设施。
旧城改造时,应当与道路改造、建设同步实施管线迁移改造。
第三十三条【挖掘申报】城市道路挖掘应当纳入年度计划,严格管理,挖掘工期应当控制在每年四月十五日至十月十五日内。
因工程建设需要挖掘城市道路的,应当在每年三月一日至四月一日期间向市政设施主管部门申报本年度挖掘城市道路计划。
市政设施主管部门应结合城市道路新建、改建、扩建计划,对挖掘城市道路计划进行统筹安排,并将相关信息报送公安交通管理部门。
未在规定期间内提出申报计划的单位和个人,本年度内不予批准。
确因工程建设需要不在规定时限内挖掘道路或确需临时挖掘城市道路的,需经区、县人民政府批准,并办理相关手续。
第三十四条【挖掘期限限制】新建、改建、扩建的城市道路交付使用后五年内、大修的城市道路竣工后三年内不得挖掘;因特殊情况确需挖掘的,须经区、县人民政府批准,并办理相关手续。
第三十五条【挖掘行为管理】经批准挖掘城市道路的单位和个人,应当遵守下列规定:
(一)按照批准的期限、范围、要求挖掘,不得擅自变更;
(二)施工前应当联系相关管线产权单位查明现有地下管线的埋设情况;
(三)在施工现场设置明显警示标志和护栏等安全防护设施;
(四)施工应当采取有效措施降低噪声、控制扬尘和路面污染,及时清运挖掘产生的渣土,合理回收利用建筑材料;
(五)遇到文物、测量标志、地下管线等设施时,应当立即采取保护措施,不得移位、损坏、填埋,并报请市政设施主管部门和相关管线产权单位处理;
(六)挖掘施工可能影响消防、防洪或者造成其他危害后果的,应当报告有关部门并采取相应防范补救措施;
(七)施工应当避开交通高峰时间,并采用临时措施保障通行;
(八)工程竣工时,应按照规定和技术要求回填夯实、修复路面,及时清理现场、拆除临时设施,并报请市政设施主管部门检查验收。
第三十六条【费用管理与损害赔偿】经批准临时占用城市道路的,应当按照规定交纳道路占用费。
经批准挖掘城市道路的,应当按照规定技术标准和规范进行修复。委托市政设施主管部门修复的,应当按照规定交纳道路挖掘修复费。
经批准临时占用、穿越城市道路的,不得损坏城市道路。损坏城市道路的,应当给予赔偿。
依法获得的道路损坏赔偿费以及依法收取的道路占用费、挖掘修复费应当专门用于道路养护、维修事项。
第三十七条【应急处理】埋设在城市道路下的管线发生故障需要紧急抢修的,可以先行挖掘抢修,但应当及时通知市政设施主管部门和公安机关交通管理部门,并在二十四小时内按照规定补办批准手续。
因意外事故损坏城市道路设施的,责任人应当采取保护措施并及时向市政设施主管部门报告。

第五章 城市桥涵管理
第三十八条【检测评估】桥涵管理人应当依照规定对城市桥涵进行巡视、检测和评估,市政施设主管部门应当加强监督检查。
城市桥涵检测评估应当委托具有相应资质的专业机构。
第三十九条【隐患排除】经检测评估,确定城市桥涵设施存在安全隐患的,应当及时设置警示标志,立即采取加固、限行等安全措施,并在二十四小时内向市政设施主管部门和公安机关交通管理部门报告;需要临时封闭交通的,公安机关交通管理部门应当依法采取相应措施,并向社会公告。
第四十条【标志设置】在城市桥涵上应当设置载重、限高等标志,并符合有关技术标准,保持完好清晰。
第四十一条【禁止性行为】在城市桥涵设施范围内,禁止下列行为:
(一)挖坑取土、倾倒垃圾(渣土)、排放污(废)水、埋设地锚,直接搅拌水泥、砂浆、混凝土及其他拌合物;
(二)擅自占用、改变桥涵结构;
(三)损坏、增设、变更或者移动桥涵及其附属设施;
(四)利用桥涵进行牵拉、吊装等作业;
(五)堆放、储存腐蚀性物品、易燃易爆物品或者其他危险物品;
(六)在桥涵范围内燃放烟花爆竹和明火作业;
(七)在桥梁上架设超过国家规定标准的燃气管道、高压电力线和其他易燃易爆管线;
(八)在桥面上停车或试刹车;
(九)搭建妨碍桥梁使用、维护以及景观的建筑物、构筑物;
(九)其他损害、侵占城市桥涵设施的行为。
第四十二条【通行管理】车辆、船只通过城市桥涵时,应当遵守限载、限高、限宽、限长和限速等相关规定。
履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆确需在城市桥涵上通行的,须事先经市政设施主管部门和公安机关交通管理部门的批准,并按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间行驶。
损坏城市桥涵及其附属设施的,应当予以赔偿。
军用车辆按照国家有关规定执行。
第四十三条【临时占用与挖掘行为管理】因工程建设需要临时占用城市桥涵的,适用本办法第二十八条规定。
经批准挖掘城市桥涵的,适用本办法第三十五条规定。

第四十四条【附属设施建设】在城市桥涵上敷设或者架设各种管线、户外广告以及助航、声屏障、防撞、防眩、防抛等设施的,应当提交桥涵原设计单位出具的技术安全意见以及相关材料,报市政设施主管部门批准后实施。
桥涵原设计单位无法出具意见的,经市政设施主管部门确认,可以委托不低于原设计单位资质的设计单位提出技术安全意见。
第四十五条【安全保护区】城市桥涵设置安全保护区,包括桥涵垂直投影面以及两侧各一定范围内的陆域和水域。
城市桥涵安全保护区由市政设施主管部门会同城乡规划、建设、交通、水利等部门,根据城市桥涵设施的规模、结构、地质环境等情况划定,并向社会公告。
禁止在城市桥涵安全保护区从事泊船、种植、养殖、捕捞、采砂作业;禁止堆放、储存腐蚀性物品、易燃易爆物品或者其他危险物品。
第四十六条【施工许可】在城市桥涵安全保护区内从事河道疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破等作业的单位和个人,应当报经市政实施主管部门批准。
获准施工的,相关单位和个人应当与城市桥涵管理人签订保护协议,采取安全保护措施后,方可施工。
第四十七条【桥下空间利用】市政设施主管部门应当会同城乡规划、公安、水利等部门组织编制桥下空间利用规划,报市、县人民政府批准后组织实施。
在不影响城市桥涵安全、行洪安全、道路畅通、船舶通航安全和城市景观的情况下,根据桥下空间利用规划,经市政设施主管部门同意,桥下空间可以进行绿化、车辆停放、临时桥涵管理用房设置等公益性利用。

第六章 城市照明设施管理
第四十八条【一般规定】城市照明设施应当保持正常使用,出现照明设施损坏情况,应当及时更换。
城市照明设施的启闭应当逐步纳入数字化信息管理系统。
第四十九条【技术要求】城市照明设施建设应当符合节能环保的有关技术标准和规范,应当推广采用新光源、新材料、新技术。
第五十条【禁止性行为】在城市照明设施范围内,禁止下列行为:
(一)擅自拆除、迁移、改动、占用城市照明设施;
(二)擅自在城市照明设施上设置、悬挂宣传品、广告或者架设缆线、设置其他设施、接用或停用电源;
(三)在城市照明设施安全距离内挖掘、钻探、打桩,倾倒含酸、碱等具有腐蚀性的废渣、废液;
(四)在城市照明设施周围堆放物品,利用城市照明设施从事牵引作业,搭建建(构)筑物;
(五)其他损坏、侵占城市照明设施的行为。
第五十一条【建设管理】新建、改建、扩建的建(构)筑物和公共设施,按照照明专项规划需要设置景观照明的,由建设单位负责建设,与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第五十二条【拆改管理】因工程建设或者其他原因,需要拆除、迁移、改动城市照明设施的,建设单位应当经市政设施主管部门同意,并由市政设施养护部门负责实施,所需费用由建设单位承担。
第五十三条【施工管理】因特殊情况确需在城市照明设施安全距离内植树、挖坑取土或利用灯杆悬挂物品、设置招牌、张贴广告、架设通讯线路(缆)和接用照明电源的,应当征得市政设施主管部门同意,并按照相关技术标准、安全规范要求实施。
对设施造成损坏的,应及时通知养护、维修单位进行抢修,费用由损害者承担。
第五十四条【安全管理】城市道路照明设施附近的树木距带电物体的安全距离不得小于1.0米。
因自然生长而不符合安全距离影响照明效果的,由市政设施主管部门与绿化主管部门协商后剪修;因不可抗力致使树木严重危及道路照明设施安全运行的,市政设施主管部门应当采用紧急措施进行剪修,并及时通知绿化主管部门。

第七章 城市排水管理
第五十五条【雨污分流】新建、改建、扩建排水设施,必须实行雨、污水分流。
在已经实行雨、污水分流的地区,不得将雨、污水管道混接。
暂不能实行雨、污水分流的地区,应当有计划地进行改造,逐步向雨、污水分流过渡。
市、县(区)政府应当加大雨水收集与利用设施建设,提高雨水收集与利用效率。
第五十六条【清淤疏浚】市政设施主管部门应当定期组织对排水设施进行清淤疏浚,保证排水设施的畅通和安全。
第五十七条【禁止性行为】在城市排水设施范围内,禁止下列行为:
(一)堵塞、掩埋、占压、拆卸、移动和穿凿城市排水设施;
(二)排放腐蚀性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品和超标污(废)水,倾倒垃圾、废渣、粪便、渣土、施工泥浆等易堵塞物以及其他废弃物;
(三)将未经隔油池分离的餐饮污(废)水或者未经沉淀池(井)沉淀的施工降水直接排入城市排水设施;
(四)修筑妨碍排水设施功能发挥和安全的建(构)筑物;
(五)擅自将自建排水管网接入城市公共排水管网、沟渠;
(六)在城市排水管网覆盖面上植树、打桩、埋设线杆及其他标志物、挖坑取土;
(七)其他损害、侵占城市排水设施的行为。
第五十八条【管线衔接】城市建筑物延伸的户线排水管同城市排水管线相联接的,应当经市政设施主管部门批准和验收。
户线排水管的建设由开发建设单位负责,养护、维修由产权人或管理人负责。
第五十九条【监测管理】市政设施主管部门应当委托具有认证资格的排水监测机构定期对排水户排放污(废)水的水质进行检测,建立健全城市排水监测档案。
通过检测发现排水户的水质水量发生变化,不符合排放标准的,市政设施主管部门应当及时通知排水户限期整改。
排水户向排水设施排放的污水,其水质应当符合国家规定的污水排入城市下水道水质标准和污水综合排放标准。水质水量发生变化时,应当及时报告城市市政设施管理机构。其中含有有毒、有害、易燃、易爆物质的污水,必须经过自行处理达标后,方可排放。因超标排放损坏城市排水设施的,应当承担赔偿责任。
第六十条【监督检查】市政设施主管部门有权对排水情况实施监督检查,有关单位和个人不得拒绝或者阻挠。
第六十一条【收费管理】向城市排水设施排放污(废)水的,应当按照规定标准缴纳污(废)水处理费。
第六十二条【施工管理】因建设需要移建、改建、拆除以及临时封堵公共排水设施的,须报经市政设施主管部门同意后方可实施,所需经费由建设单位承担。
移建公共排水设施的,应当先建后拆。
临时封堵公共排水设施的,建设单位应当制定临时排水方案,报经市政设施主管部门同意后,方可施工。对有可能影响排水设施安全的,应当制定相应保护措施。
第六十三条【应急管理】排水设施发生故障进行抢修或维修作业时,沿线有关排水户应当服从市政设施主管部门的统一调度,采取限制排放量、调整排放时间等措施。

第八章 法律责任
第六十四条【国家机关及其工作人员法律责任】国家机关及其工作人员应当依法履行职责,遵守法定程序,不得损害公民、法人或者其他组织的合法权益。
违反本办法规定,有下列情形之一的,由有权机关责令改正,依法对相关责任人员给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)不履行管理职责,对依法应当予以制止或者查处的违法行为不予制止、查处,对依法应当受理、处理的投诉、举报不予受理、处理的;
(二)滥用职权,损害公民、法人或者其他组织合法权益的;
(三)包庇、纵容违法行为的;
(四)利用职权徇私舞弊、贪污受贿的;
(五)违反法定程序执法的;
(六)法律、法规规定的其他违法行为。
第六十五条【违反禁止性行为管理规定法律责任】违反本办法第二十七条、第四十一条、第五十条、第五十七条规定,由主管部门责令立即停止违法行为,限期改正,并可以处五千元以下罚款;对造成严重后果的,除应当依法承担损害赔偿责任外,还可处于五千元以上一万元以下罚款。
第六十六条【违反挖掘行为管理规定法律责任】违反本办法第三十五条、四十三条规定,由主管部门责令限期改正,对个人可以处一千元以下罚款;对单位可以处一千元以上三千元以下罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任。
第六十七条【产权(管理)人法律责任】违反本办法规定,自行使用管理开放式场地的产权人或者管理人不按照市政设施标准养护、维修,且影响规划设置功能的,由主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处五千元元以下罚款;经催告仍不履行,其后果已经或者将危害交通安全的,可以代为修复,或者委托没有利害关系的第三人代为修复,所需费用由产权人或者管理人承担。
第六十八条【盗毁设施与妨碍公务法律责任】违反本办法规定,盗窃、故意毁损市政设施,阻碍市政设施行政主管部门和其他行政主管部门依法执行职务,殴打、侮辱市政设施管理作业人员的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第九章附则
第六十九条【相关概念界定】本办法中下列用语的含义:
(一)城市道路设施,是指车行道、人行道等及其附属设施。
(二)城市桥涵设施,是指跨河桥、立交桥、高架桥、人行天桥、隧道、人行地下通道、涵洞等及其附属设施。
(三)城市照明设施,是指用于城市道路、桥梁、隧道、广场、公园绿地、名胜古迹以及其他建(构)筑物的功能照明、景观照明及其附属设施。
(四)城市排水设施,是指雨水管道、污(废)水管道、排水沟渠等及其附属设施。
第七十条【其他区域法律适用】市高新技术开发区市政设施建设与管理参照区政府市政设施建设与管理相关规定执行,塞北管理区、察北管理区市政设施建设与管理参照县政府市政设施建设与管理相关规定执行。
城市规划区外建制镇的市政设施管理是否适用本办法,由市、县(区)人民政府决定。
第七十一条【实施时间】本办法自 年 月 日起施行。

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