索 引 号:000472104/2017-03054 主题分类:其他
发布机构:人社局 发文日期:2017年05月18日
名    称:张家口市人力资源和社会保障局2017年度预算公开报告
文    号: 主 题 词:
 
张家口市人力资源和社会保障局2017年度预算公开报告
 

 

张人社字〔2017〕143号
张家口市人力资源和社会保障局
2017年度预算公开报告
 
按照市财政局《关于认真做好2017年市本级部门预算公开工作的通知》(张财字〔2017〕94号)要求,现将我局2017年度预算公开如下:
一、人力资源和社会保障局部门职责
(一)贯彻执行国家、省人力资源和社会保障工作的法律、法规、规章和政策;研究起草我市人力资源和社会保障的政策措施;拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划、计划并组织实施和监督检查。
(二)拟订全市人力资源市场发展规划和人力资源流动政策,建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动和有效配置。
(三)综合管理政府人才工作,会同有关部门拟订全市人才工作总体目标,负责全市人才(含外国专家、海外人才智力)引进和服务工作,负责专业技术人才队伍和高技能人才队伍建设,构建人才服务体系;制定全市专业技术人员管理和继续教育政策;负责高层次专业技术人才选拔和培养,拟订引进国(境)外专家、留学人员来张(回国)工作或定居政策
(四)负责就业促进工作,拟订统筹城乡的就业发展规划和政策,完善公共就业服务体系和就业援助制度;完善职业技能资格制度,统筹建立面向城乡劳动者的职业技能培训制度;牵头拟订大中专毕业生就业政策、扶持创业政策并会同有关部门组织实施;配合有关部门贯彻落实残疾人等特殊群体和妇女就业政策;负责国外人员、台港澳人员在张就业的管理工作。
(五)统筹建立覆盖城乡的社会保障体系,拟订城乡社会保险及其补充保险政策、标准,逐步提高统筹层次,贯彻落实社会保险关系转移接续办法;贯彻执行机关企事业单位和其他社会组织、社会成员的基本养老、医疗、工伤、生育、失业保险政策规定;会同有关部门建立社会保险及其补充保险基金管理和监督机制并组织实施,加强对社会保险基金的管理和监督;组织实施工伤认定和劳动能力鉴定;组织编制全市社会保险基金预决算草案。
(六)负责全市就业失业预测预警和信息引导,实施预防、调节和控制,参与拟订就业专项资金使用、管理和监督制度,对执行情况实施监督检查,保持就业形势稳定;负责全市社会保险基金预测预警和信息引导,保持社会保险基金总体收支平衡。
(七)会同有关部门拟订机关、事业单位人员工资收入分配政策并组织实施,建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制,拟订机关企事业单位人员福利和离退休政策,并负责组织实施和监督检查。拟定企业职工工资收入的宏观调控政策,完善最低工资制度和工资支付保障机制;参与劳动模范评定工作。
(八)会同有关部门指导全市事业单位人事制度改革,拟订全市事业单位人员和机关工勤人员管理政策;负责全市人事考试工作;拟订有关人员调配政策,综合管理职称工作。
(九)会同有关部门拟订军队转业干部安置政策和安置计划并组织实施,组织实施随军家属安置工作,组织拟订部分企业军队转业干部解困和稳定政策,负责自主择业军队转业干部的管理服务工作,负责军队转业干部教育培训。
(十)会同有关部门拟订农民工工作综合性政策和规划,负责推动农民工相关政策的落实,协调解决重点难点问题,维护农民工合法权益。
(十一)拟订劳动关系政策,完善劳动关系协调机制,监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策;组织实施劳动、人事争议调解仲裁制度;组织实施劳动保障监察,协调开展劳动者维权工作,依法查处和督办重大案件。
(十二)贯彻执行国家、省有关公务员分类、录用、考核、奖惩、培训、职务任免、职务升降、调任转任、辞职辞退、申诉控告、聘用等法律、法规、规章和政策。
(十三)会同有关部门拟订全市公务员各类管理意见和实施办法;拟订事业单位工作人员参照公务员法管理和聘任制公务员管理的具体办法并组织实施和监督检查;组织实施公务员行为规范、职业道德建设和能力建设政策,依法对公务员实施监督;负责公务员信息统计管理工作。
(十四)负责组织政府公务员、参照公务员法管理事业单位工作人员的考试录用工作;完善公务员考核制度,拟订公务员培训规划、计划和标准,负责组织市级机关公务员培训;完善公务员申诉控告制度和聘任制公务员人事争议仲裁制度,保障公务员合法权益。
(十五)承办市政府提请市人大常委会决定任免人员和市政府任免人员的行政任免手续等有关事宜;负责市政府党组管理的其他科级干部考察任免管理工作;负责市政府系统非领导职务的职数管理工作;负责市政府党组管理单位科级干部档案管理工作。
(十六)综合管理政府奖励、表彰工作,审核以政府名义奖励、表彰的人员和参与组织以市政府名义实施的奖励表彰活动;落实受表彰奖励人员的有关待遇。
(十七)承办市政府交办的其他事项。
二、内设机构
    根据上述职责,市人力资源和社会保障局设24个内设机构:
(一)办公室
    综合协调机关政务、事务,承办局领导政务活动事宜;拟订机关工作制度、计划、总结及有关报告,督促检查工作进展、重要事项落实;负责机关公文审核、文电、机要、保密、档案、值班、车辆、安全保卫等工作;组织办理人大代表建议和政协提案;承担局属事业单位房产基建工作;负责局内政府采购工作的管理。统筹协调全市人力资源社会保障系统宣传工作,负责局信息宣传工作。负责机关离退休干部工作,指导直属单位离退休干部工作。
(二)就业促进科
    拟订促进城乡统筹就业规划和年度计划并组织实施;制定促进就业、鼓励创业、劳动者平等就业等就业政策并指导实施;指导公共就业服务体系及公共就业服务信息网络建设;牵头拟订高校毕业生就业、特殊群体就业和就业援助政策;参与拟订就业专项资金使用管理办法并组织实施;拟订全市农民工管理服务综合性政策和规划,推动农民工相关政策的落实;综合协调农民工培训;负责制定失业保险政策、规划和标准并组织实施;制定预防、调解和控制较大规模失业的政策;组织建立全市失业预警制度;制定失业保险费率确定方法、基金征缴政策、待遇项目和给付标准;配合有关部门制定全市失业保险基金管理办法;制定失业保险经办机构建设规划;负责监督指导全市失业保险经办机构业务工作。承办市政府就业工作联席会议办公室和市政府农民工工作联席会议办公室有关工作。
(三)企业职工和城乡居民养老保险管理科
拟订全市企业职工基本养老保险发展规划;拟订全市企业职工养老保险政策、规划和标准并组织实施;进行市本级统筹企业职工正常统筹企业职工正常退休审批;受省委托对市本级统筹企业职工和县区企业职工特殊工种提前退休管理和审批;对市本级统筹企业职工和县区企业职工因病(非因公伤残)提前退休政策制定和资格审核;更改企业职工参加工作时间和连续工龄;拟订参加企业职工养老保险的死亡职工、离休退休人员遗属待遇政策及给付标准;拟订城乡居民养老保险和被征地农民社会保障的政策、规划和标准并组织实施;组织拟订城乡居民养老保险和被征地农民社会保障关系转移接续办法。
(四)工伤保险管理科   
    拟订工伤保险及其补充保险政策、标准和规划并组织实施;拟订工伤保险基金管理办法;负责完善工伤预防、认定和康复政策;拟订全市工伤保险定点医疗机构及工伤康复机构、残疾辅助器具配置机构的管理办法;会同有关部门管理工伤保险基金。负责工伤职工劳动能力鉴定(含复查鉴定),职工因病(非因公负伤)劳动能力鉴定,工伤关联性鉴定,工伤职工停工留薪期确认;负责工伤职工待遇调整与核准;负责工伤医疗服务定点机构、工伤康复机构和伤残辅助器具机构的确定;拟订公务员及机关工勤人员工伤待遇政策并组织实施;负责全市工伤认定工作,组织实施劳动能力鉴定职工因工伤残鉴定标准、非因工伤残和因病丧失劳动能力鉴定标准。
(五)医疗保险管理科
拟订全市医疗、生育保险政策、规划和标准并组织实施;拟订全市医疗保险、生育保险基金管理办法;组织拟订全市定点医疗机构、定点零售药店的医疗、生育保险管理和服务、结算办法,实施定点医疗机构、定点零售药店资格管理;拟订医疗、生育保险的药品、诊疗项目和医疗服务设施的范围及支付标准并组织实施;拟订全市职工疾病、生育停工期间的津贴标准;拟订全市企业离休人员医疗保障机制的有关政策。
(六)专业技术人员管理科
负责拟订全市政府系统人才事业发展专项规划、综合性政策措施并组织实施;参与或负责拟订全市人才资源开发政策;会同有关部门组织实施人才的引进、培养和服务工作;参与实施全市优秀人才和人才工作的考核、评选和表彰;负责全市各类人才信息库的建设和维护工作;指导、协调各县区、各部门的引智工作;负责与市委人才工作领导小组联系。负责专家、学术技术带头人等高层次人才的选拔、培养和管理;负责优秀专家出国培训;拟订发挥专家作用、提高专家待遇的办法措施并组织实施;承办专家休假;负责全市博士后管理;拟订海外高层次人才引进、留学回国人员安置、回国(来华)定居专家安置和留学人员创业园管理的政策并组织实施;负责专家延迟退休年龄审核审批。
(七)职业能力建设科
拟订全市城乡劳动者职业培训政策、规划;拟订高技能人才、农村实用人才培养、激励政策;拟订劳动预备制度实施办法;拟订全市技工学校和职业培训机构发展规划和管理规则并组织实施;负责全市职业资格管理;负责全市职业技能鉴定机构管理;承办全市机关企事业单位技术工人职业资格审核和综合评审;制定全市职业技能竞赛相关办法并负责实施。
(八)职称管理科
综合管理全市职称工作;制定全市职称改革办法并组织实施;负责全市专业技术职务任职资格高级职称的推荐、中初级职称的评定(初聘、认定);制定全市专业技术职务聘用方案并组织实施;负责全市专业技术职务任职资格、专业技术(执业)资格的审核和证书的发放及管理;负责全市初、中级评审委员会的组建、审批及备案;负责全市专业技术人员的年度考核;监督指导职称考试工作。
(九)外国专家局
编制全市引进国外智力发展规划,贯彻落实智力引进政策;协调管理技术人员赴国(境)外培训相关事宜;承担有关智力引进的联络工作,对聘请和推荐外国专家承办出国(境)培训业务的单位及社会中介组织提供有关服务;监督协调有关部门和有关县区的智力引进工作;承办科教文卫等单位聘请外国专家有关事宜;承办对有重要贡献外国专家的奖励事宜;协同公安部门和用人单位做好外国专家的安全保卫、保密工作;承办市引智工作领导小组的日常工作。
(十)规划统计科
拟订全市人力资源和社会保障事业发展中长期规划和年度计划;会同有关部门完善机关事业单位编制、人员和工资协调联动机制,严格控制财政供养人员“只减不增”;在编制使用限额内拟订全市机关事业单位人员计划;拟订市直机关企事业单位政策性安置人员计划;拟订全市机关事业单位及中省直驻张单位工资基金管理办法;审核财政统发工资范围的人员、工资计划;负责综合统计工作;研究制定全市人力资源和社会保障信息系统的发展规划并组织实施。
    (十一)考核任免奖励科
拟订机关事业工作人员的考核政策并组织实施;贯彻落实公务员职位分类、职务任免与升降、转任、调任、竞争上岗、非领导职务设置、交流回避、辞职、辞退等政策法规;组织实施公务员职位分类标准;负责公务员非领导职务设置和职数管理工作;组织实施公务员登记的管理制度;负责县、区行政机关公务员登记审批工作;负责市本级行政机关以及参照公务员法管理单位以其他方式补充人员审批、核准或备案事宜;承办市政府提请市人大常委会决定任免议案和提请市政府任免人员的行政任免手续有关事宜;负责市政府党组管理的科级干部考察任免管理工作。综合管理政府的表彰奖励。
(十二)人力资源市场科
负责贯彻落实国家、省有关人力资源市场发展、建设和管理的法规和规章;拟订驻张国(境)外人力资源服务机构市场准入和管理制度;指导和监督人力资源市场和职业中介机构;拟订促进人力资源合理流动和有效配置政策;负责国家、省市特殊需要人员的选调和安置;按规定承办有关人员调配;组织实施“三支一扶”计划;参与拟订人力资源市场发展项目并组织实施;协助选派援疆、援藏、援坝干部及其内返安置工作。
(十三)军官转业安置科
拟订全市军队转业干部及随调随迁家属安置计划并组织实施;负责市直单位、中省直驻张单位军队转业干部安置和培训;负责军队转业干部档案接收、审查、移交;落实部分企业军队转业干部解困政策和稳定工作;参与拟订军队转业干部安置和企业军队转业干部解困专项经费管理办法并组织实施;承办市军队转业干部安置工作领导小组和市企业军转干部问题工作小组交办的具体工作。
(十四)事业单位人事管理科
负责全市事业单位人事制度改革有关工作;拟订全市事业单位人员聘用、登记管理制度和机关工勤人员管理政策并组织实施;建立和推行事业单位岗位设置并组织实施;拟订事业单位人员公开招聘政策并组织实施;负责事业单位女职工延迟退休有关事宜;负责事业单位政工师聘用;参与事业单位人员及机关工勤人员统计工作;负责事业单位人事管理制度和机关工勤人员管理政策执行情况的监督检查。
(十五)公务员管理科     
贯彻落实公务员政策和法规,负责公务员(参照公务员法管理事业单位工作人员)考试录用工作;负责全市新录用人员试用期管理工作;负责全市政府机关面试考官的管理。承担市本级参照公务员法管理单位工作人员登记和管理工作,负责县、区参照公务员法管理单位工作人员登记审批工作;承担公务员信息的统计和管理工作。
(十六)公务员培训监督科
会同有关部门拟订全市公务员培训和在职教育政策、规划和标准并组织实施;承担公务员法律、法规及规章实施的监督检查工作;负责全市公务员培训、质量评估、监督检查工作;拟订企事业专业技术人员继续教育发展规划并组织实施;负责全市公务员培训师资队伍建设工作;贯彻落实公务员行为规范、职业道德建设和能力建设政策;负责公务员申诉控告、惩戒和聘任制公务员人事争议仲裁工作。对行政学院培训工作进行业务指导。
(十七)机关事业单位工资福利科
负责统筹机关事业单位工资收入分配;拟订全市机关事业单位工作人员工资收入分配制度、各类津补贴、离退休政策并组织实施;负责机关事业单位工资总额管理;负责市直单位遗属困难补助的审核;负责全市机关事业单位工作人员疾病、工伤停工、生育停工期间工资待遇的政策规定和标准并组织实施;负责全市机关事业单位福利工作政策规定的组织实施;负责机关事业单位工作时间、休假制度及市级先进工作者休假疗养工作等有关政策的组织落实。
(十八)企业劳动关系科
综合管理全市企业劳动关系工作;拟订全市企业劳动关系政策、劳动合同、用工备案制度、劳务派遣管理、企业经济性裁员规则并组织实施;参与国家和省市级企业信用等级、劳动模范评定有关工作;拟定企业职工工资收入分配宏观调控、调解政策和工资决定机制政策;指导和监督市属国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配;拟订企业工资内外收入监督检查规则并组织实施;组织拟定地方劳动定额标准;负责审核市属改制破产企业职工安置方案;拟定企业改制重组、资本结构调整和事业单位改制为企业的劳动关系处理政策;贯彻落实最低工资标准、工资指导线有关政策;拟定企业津贴补贴制度和标准;拟定企业职工工作时间、休息休假政策并组织实施;牵头拟定建立健全协调劳动关系三方机制的政策;指导企业开展工资集体协商;拟定进入企业的政策性安置人员有关劳动关系调整和初期工资待遇政策并组织实施。
(十九)调解仲裁管理科(信访工作科)
组织拟订全市劳动人事争议调解仲裁政策法规、制度和发展规划并组织实施;指导劳动人事争议调解、仲裁;指导全市并参与中、省市直机关企事业单位跨区域重大劳动人事争议案件处理;指导全市劳动人事仲裁机构体系建设;指导开展劳动人事争议预防。负责市本级并指导本系统的信访工作,受理信访事项的复查、复核;承办上级及相关部门交办的信访事项;负责矛盾纠纷排查、调处、预防工作;负责本系统社会治安综合治理、应急管理和维护稳定工作;负责有关历史遗留问题的处理。
(二十)综合审批科
负责《行政许可法》及行政审批制度在本部门的贯彻落实;负责拟定、实施机关行政许可项目;负责行政权力梳理;负责有关审批事项的办理程序及时限;行使行政许可和有关审批事项的受理、审核、审批等职责;负责与市政务服务中心的协调联络等相关工作。
(二十一)法制科
    负责统筹指导全市人力资源和社会保障法制建设;建立健全普法、行政复议和依法行政各项制度并组织实施;负责机关规范性文件的合法性审核工作;负责组织重大政策和综合性政策调研;拟订全市劳动保障监察事业中长期工作计划及制度并组织实施;协调专家咨询工作;承办机关法律事务、行政复议和行政应诉;负责行政执法案件的调查处理和错案追究工作;拟定全民参保登记工作方案并组织实施;依法负责人力资源和社会保障的监督检查等。
     (二十二)财务审计科
负责编制和执行部门预决算;负责机关、直属事业单位及本系统财务管理和审计监督;负责国家、省审计工作的落实;负责全市社会保险基金的审计;牵头拟订政策性资金和专项资金使用管理办法并组织实施;负责全局资金调剂计划;负责编制全市社会保险基金预决算草案和年度基金财务报告;参与拟订社会保障资金(基金)财务管理制度;负责局国有资产的管理。
    (二十三)人事教育科
    负责机关及所属事业单位的人事、编制管理;负责局机关和局属单位的工资、职称评聘、考核奖惩等管理工作;拟订全市人力资源和社会保障系统干部教育培训政策、规划并组织实施;负责全市人力资源和社会保障系统的表彰奖励工作。
(二十四)机关党委办公室。负责机关和直属单位的党群工作。
     监察室。负责驻在部门及所属系统的行政监察工作,完成市监察局交办的其他事项。
三、年度发展规划目标
    总体目标:
2017年是“十三五”规划实施的重要一年,是我市“三大机遇”发力显效,优势效应有效释放的关键一年,作好今年的人社工作意义重大。今年工作的总体思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,积极践行“四个加快”“六个扎实”和习总书记在我市考察时提出的“三个扎扎实实”总体要求,认真落实我市各次重要会议部署要求,坚持以人民为中心的发展思想和稳中求进的工作总基调,围绕“民生为本、人才优先”工作主线,坚定走“转型升级、跨越发展、绿色崛起”之路,突出抓好就业创业促进,社会保障提升、人才队伍建设、人事薪酬改革、和谐劳动关系构建等各项工作,不断完善机制、创新管理、突破难点,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。全市人社系统要切实将思想和行动统一到市委、政府重大决策部署上来,进一步增强责任感、紧迫感和使命感,重点围绕以下七个方面开展好工作,确保全年目标任务完成。
(一)推动创业能力增强,不断提升就业质量。
(二)推动社保制度改革,强化兜底保障功能。
(三)推动人才机制完善,打造人才发展支撑。
(四)推动人事制度改革,激发干事创业活力。
(五)推动工资薪酬改革,优化激励约束机制。
(六)推动劳动关系和谐,维护社会安全稳定。
(七)推动公共平台建设,提升服务管理能力。
     职责分类绩效目标:
(一)就业和再就业补助
1、保障三大群体就业再就业工作。
2、对就地就近转移就业的农村劳动力开展技能培训。
3、提高农村劳动力转移就业的稳定性和收入水平。
4、通过帮扶城镇下岗失业人员实现再就业,尽快实现社会就业更加充分。
5.通过搭建的大学生创业园和高层次人才创新创业园两大平台,不断促进全市就业创业工作。
(二)社会保险资金补助
1、确保全省城乡居民社会养老保险适龄参保缴费率,确保60岁以上老人参保领取率。
2、使参加城镇居民医疗保险的人群享受到政府的补助。
3、弥补基本养老保险基金缺口,确保离退休人员基本养老金按时足额发放。
(三)就业服务专项资金
1、通过对农村就业示范县给予补助,鼓励和帮助他们创新工作。
2、重点解决移民地劳动力培训和输出就业问题。
3、加强公共服务,促进毕业生公共就业平台建设。
4、免费发放春风卡等宣传资料。提供免费职业介绍。跨地区有组织劳务输出。
5、提供空岗信息,努力扩大签订就业意向人数。
(四)职业教育及高技能人才培训
1、加大高技能人才培养力度,健全高技能人才激励机制,为张家口市重点项目的发展提供高技能人才保障。
2、结合高技能人才培养表彰工作,积极参加全省职业技能大赛。
3、通过对优秀教师和优秀教育工作者评选表彰、加强民办培训机构年度检查评估、加大对技工学校招生宣传及学生就业扶持力度,促进我市职业培训事业健康发展。
(五)科技人才引进与培养
1、借助京津冀协同发展、与北京联合承办冬奥会、可再生能源示范区建设三大历史机遇,引进一批能够突破关键技术的国际研发和领军人才,聚集一批国外高层次创新创业人才,培养一批装备制造业急需和紧缺的高级科技人才、高级管理人才和高技能人才,为装备制造业的发展转型、升级改造提供国外智力支撑。
2、更好的吸引国外技术、资金、人才和智力,为张家口经济社会发展服务。
3、加大经费投入,培养一批跨学科、复合型、战略型、创新型的德才兼备的博士后研究人员。
4、吸引更多的留学人员回国开展科技研发活动,加快我市追赶先进市的步伐。
(六)金保工程建设
1、构建统一、高效、安全的信息系统应用支撑平台,实现各项业务领域之间、各地区之间的信息共享、协同办理和有效衔接;
2、保障全市人社系统统一网络平台安全、稳定运行,全市统一业务信息系统正常运行。
(七)社保制度建设、基金监督及经办服务
1、确保全市各项社会保险的正常开展,养老金按时足额发放;
2、通过扩面稽核,夯实基础,扎实拓展社会保险覆盖面;
3、确保社会保险基金的收、付管理正常,做到应收尽收;
4、确保基金安全。
(八)劳动关系和维权等社会保障
1、逐步增加创建劳动关系和谐企业数量,提高工作质量。
2、做好行政应诉和被复议工作,维护当事人合法权益,缓解社会矛盾。
(九)其他人力资源和社会保障
1、做好各项其他人力资源和社会保障工作。
2、激励调动机关事业单位技能人才的积极性和创造性,为我市的经济建设提供技能人才的保证。
3、保证全年考试工作正常、安全、顺利实施。
    四、实现年度发展规划目标的保障措施
(一)继续把就业作为第一位任务来抓。一是狠抓政策落实。加强政策宣传解读,认真研读国家和省创业就业扶持政策,出台我市关于做好新形势下就业创业工作和进一步做好为农民工服务工作的贯彻实施意见,在政策层面上推进全民创新创业和加大对农民工创业的扶持力度。二是突出抓好高校毕业生等重点群体就业。强化实名制登记和精准服务,深入实施“青年创业引领计划”和“离校未就业高校毕业生就业促进计划”,推动各项扶持政策落实到位。组织好就业援助月、春风行动、就业服务月、民营企业招聘周等专项活动。三是加强创业平台和孵化基地建设,全力支持“大众创业、万众创新”。四是加快援企稳岗工作进度。落实中央和省援企稳岗系列政策,加强部门间沟通协作,强化对重点人群、重点区域、重点产业就业形势的监测,做好风险防范和矛盾化解工作。五是加强职业培训。进一步优化培训监管机制,激发培训机构和培训个体两方面积极性。认真落实职业技能鉴定权限下放要求,为各类劳动者参加培训提供便捷服务。
(二)加快推进重大改革举措落实落地。一是完成机关事业单位养老保险制度改革。二是完成县以下机关建立职务与职级并行制度改革。三是启动国有企业负责人薪酬制度改革。四是完善机关事业单位工资制度,督导乡镇工作补贴落实到位。五是探索推进城乡医保一体化改革,借鉴推广邢台威县的做法,整合城乡居民医疗保险制度和管理体制。六是深化职称制度改革。
(三)多措并举狠抓社会保险扩面征缴。一是深挖扩面潜力。加大对灵活就业人员、农民工等重点人群的政策宣传力度。二是加强社保基金监管。加大社会保险稽核力度,有效防止虚报、冒领、骗取社会保险基金行为的发生。三是在继续开展“全民参保登记计划”,总结先进可借鉴全省学习的经验。
(四)努力推动人才工作创新突破。一是加快建设创新创业平台。二是推动人才创新机制。三是提高引才引智实效。四是强化人才激励。积极申报“百人计划”“省政府特殊津贴专家”“三三三人才工程”“河北省突贡技师”等人才项目,争取再有突破,同时加大留学回国人才、博士后、高层次创业人才资助,激发人才活力,调动人才创新创业积极性。五是加快高技能人才培养。
(五)全力维护劳动关系和谐稳定。一是认真落实各项社会保险和工资调标待遇。二是妥善解决拖欠农民工工资问题。会同有关部门和单位开展治理专项行动。三是着力做好信访维稳工作。谋划建立信访人员、信访事项电子信息档案,对重点信访人员基本情况、信访诉求进行备案。
(六)合力攻坚推进信息化建设。一是加速数据整合。二是加快社会保障“一卡通”建设,扩大服务网点覆盖面。三是加强网络安全建设。落实信息安全通报和应急处理机制,提高信息安全事件应急处理能力。
(七)全面提升基层平台服务能力。深入开展基层平台建设,健全服务事项,明确岗位职责,厘清经办接口,实行一个窗口受理,一站式审批服务,解决联系服务群众“最后一公里”的问题。
五、2017年部门预算信息公开填报说明
根据张财字 [2017]94号文件等有关规定,现将张家口市人力资源和社会保障局2017年度部门预算信息公开如下:
(一)公开主体
预算信息公开的主体:张家口市人力资源和社会保障局,负责公开本部门的预算信息。含下属单位:张家口市劳动保障监察支队、张家口市职业能力鉴定指导中心、张家口市社会保险事业管理局、张家口市就业服务局、张家口市劳动就业训练中心、张家口市高层次人才创新创业园服务中心。
(二)公开内容
2017年张家口市财政批复的年度部门预算和“三公”经费预算。
(三)预算数据需要说明的情况
1、收入支出预算情况:2017年度财政预算拨款总收入17533.98万元,预算拨款总支出17533.98万元,其中:人员经费支出4113.78万元、正常公用经费支出926.12万元、项目支出12494.08万元,预算收支平衡。
2、“三公”经费预算情况:
      2016年预算“三公”经费109.1万元,其中公务接待费7.26万,公务用车运行维护费98.84万,因公出国费3万元。
   2017年预算“三公”经费46.78万元,其中公务接待费6.97万,公务用车运行维护费39.81万,无因公出国费。
2017年“三公”预算较2016年减少62.32万元,主要为公务用车运行维护费预算下降。无公务用车购置无预算。
3、机关运行经费安排情况:2017年部门机关运行经费安排926.12万元,比2016年增加296.1万元,主要为公务交通补贴、通讯费补贴增加,福利费、工会经费等按工资基数预算的项目随工资基数变大相应预算支出增加。
4、国有资产情况说明:我部门2016年底国有资产结余5836.05万元,2017年拟购置固定资产250.29万元。
5、2017年财政批复政府采购预算250.29万元。
六、相关名词解释
1、军队转业干部安置:指落实中央、省和市企业军转干部解困政策,发放企业军转干部困难求助。
2、公务员考核:指2016年度机关事业单位人员年度考核奖励及驻村人员奖励经费。
3、教育支出:落实中央、省、市政策,对职业技术学院的学生进行免学费和助学金发放。
4、财政对其他基本养老保险基金的补助:指财政对全市养老保险基金的补贴。
5、医疗卫生与计划生育支出:指财政对全市医保基金的补贴。
七、其他需要说明的情况
我部门2017年没有政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款。
 
附件:1、部门预算收支总表
2、部门预算收入总表
3、部门预算支出总表
4、部门预算财政拨款收支总表
5、部门预算一般公共预算财政拨款支出表
6、部门预算一般公共预算财政拨款基本支出表
7、部门预算政府性基金预算财政拨款支出表
8、部门预算国有资本经营预算财政拨款支出表
9、部门预算财政拨款 “三公”经费支出表
 
张家口市人力资源和社会保障局
                                             2017年5月18日
 
附表3-1
部门预算收支总表
      单位:万元
收入 支出
项    目 预算数 项    目 预算数
一、财政拨款收入 16864.98 一、一般公共服务支出 2096.00
二、上级补助收入   二、外交支出  
三、事业收入   三、国防支出  
四、经营收入   四、公共安全支出  
五、附属单位上缴收入   五、教育支出 648.08
六、其他收入 669.00 六、科学技术支出  
    七、文化体育与传媒支出  
    八、社会保障和就业支出 9268.01
    九、医疗卫生与计划生育支出 5288.00
    十、节能环保支出  
    十一、城乡社区支出  
    十二、农林水支出  
    十三、交通运输支出  
    十四、资源勘探信息等支出  
    十五、商业服务业等支出  
    十六、金融支出  
    十七、援助其他地区支出  
    十八、国土海洋气象等支出  
    十九、住房保障支出 233.89
    二十、粮油物资储备支出  
    二十一、国债还本付息支出  
    二十二、其他支出  
本年收入合计 17533.98 本年支出合计 17533.98
         用事业基金弥补收支差额                   结余分配  
         年初结转和结余                   年末结转和结余  
合计 17533.98 合计 17533.98

附表3-2
部门预算收入总表
                单位:万元
科目 本年收入合计 财政拨款收入 上级补助收入 事业收入 经营收入 附属单位上缴收入 其他收入
功能分类科目编码 科目名称
合计 17533.98 16864.98         669.00
201 一般公共服务支出 2096.00 2096.00          
2011004 政府特殊津贴 21.00 21.00          
2011006  军队转业干部安置 1750.00 1750.00          
2011009 公务员考核 200.00 200.00          
2011010 公务员履职能力提升 50.00 50.00          
2011011 公务员招考 60.00 60.00          
2011012 公务员综合管理 15.00 15.00          
205 教育支出 648.08 648.08          
2050999 其他教育费附加安排的支出 363.20 363.20          
2050399 其他职业教育支出 284.88 284.88          
208 社会保障和就业支出 9268.01 8599.01          
2080101  行政运行 1371.27 1371.27          
2080102 一般行政管理事务 300.00 300.00          
2080104  综合业务管理 290.00 290.00          
2080105 劳动保障监察 145.56 145.56          
2080106  就业管理事务 346.70 346.70          
2080107 社会保险业务管理事务 10.00 10.00          
2080108  信息化建设 66.00 66.00          
2080109 社会保险经办机构 1004.40 1004.40          
2080111  公共就业服务和职业技能鉴定机构 857.89 188.89         669.00
2080112  劳动人事争议调解仲裁 15.00 15.00          
2080199  其他人力资源和社会保障管理事务支出 42.67 42.67          
2080501  归口管理的行政单位离退休 623.92 623.92          
2080502  事业单位离退休 240.60 240.60          
2080702 职业培训补贴 30.00 30.00          
2080799 其他就业补助支出 500.00 500.00          
2082501 其他城市生活补助 14.00 14.00          
2082699 财政对其他基本养老保险基金的补助 3178.00 3178.00          
2089901  其他社会保障和就业支出 232.00 232.00          
210 医疗卫生与计划生育支出 5288.00 5288.00          
2100501 行政单位医疗 154.71 154.71          
2100502 事业单位医疗 133.29 133.29          
2101299 财政对其他基本医疗保险基金的补助 3500.00 3500.00          
2101301 城乡医疗救助 1500.00 1500.00          
221 住房保障支出 233.89 233.89          
2210201 住房公积金 233.89 233.89          

附表3-3
部门预算支出总表
              单位:万元
科目 本年支出合计 基本支出 项目支出 上缴上级支出 经营支出 对附属单位补助支出
功能分类科目编码 科目名称
合计 17533.98 5039.90 12494.08      
201 一般公共服务支出 2096.00   2096.00      
2011004 政府特殊津贴 21.00   21.00      
2011006  军队转业干部安置 1750.00   1750.00      
2011009 公务员考核 200.00   200.00      
2011010 公务员履职能力提升 50.00   50.00      
2011011 公务员招考 60.00   60.00      
2011012 公务员综合管理 15.00   15.00      
205 教育支出 648.08   648.08      
2050999 其他教育费附加安排的支出 363.20   363.20      
2050399 其他职业教育支出 284.88   284.88      
208 社会保障和就业支出 9268.01 4518.01 4750.00      
2080101  行政运行 1371.27 1371.27        
2080102 一般行政管理事务 300.00   300.00      
2080104  综合业务管理 290.00   290.00      
2080105 劳动保障监察 145.56 135.56 10      
2080106  就业管理事务 346.70 336.70 10.00      
2080107 社会保险业务管理事务 10.00   10.00      
2080108  信息化建设 66.00   66.00      
2080109 社会保险经办机构 1004.40 944.40 60.00      
2080111  公共就业服务和职业技能鉴定机构 857.89 822.89 35.00      
2080112  劳动人事争议调解仲裁 15.00   15.00      
2080199  其他人力资源和社会保障管理事务支出 42.67 42.67        
2080501  归口管理的行政单位离退休 623.92 623.92        
2080502  事业单位离退休 240.60 240.60        
2080702 职业培训补贴 30.00   30.00      
2080799 其他就业补助支出 500.00   500.00      
2082501 其他城市生活补助 14.00   14.00      
2082699 财政对其他基本养老保险基金的补助 3178.00   3178.00      
2089901  其他社会保障和就业支出 232.00   232.00      
210 医疗卫生与计划生育支出 5288.00 288.00 5000.00      
2100501 行政单位医疗 154.71 154.71        
2100502 事业单位医疗 133.29 133.29        
2101299 财政对其他基本医疗保险基金的补助 3500.00   3500.00      
2101301 城乡医疗救助 1500.00   1500.00      
221 住房保障支出 233.89 233.89        
2210201 住房公积金 233.89 233.89        

 

附表3-4
部门预算财政拨款收支总表
            单位:万元
收入 支出
项    目 金额 项    目 合计 一般公共预算财政拨款 政府性基金预算财政拨款 国有资本经营预算财政拨款
一、一般公共预算财政拨款 16799.98 一、一般公共服务支出 2096.00 2096.00    
二、政府性基金预算财政拨款   二、外交支出        
三、国有资本经营预算财政拨款   三、国防支出        
    四、公共安全支出        
    五、教育支出 648.08 648.08    
    六、科学技术支出        
    七、文化体育与传媒支出        
    八、社会保障和就业支出 8534.01 8534.01    
    九、医疗卫生与计划生育支出 5288.00 5288.00    
    十、节能环保支出        
    十一、城乡社区支出        
    十二、农林水支出        
    十三、交通运输支出        
    十四、资源勘探信息等支出        
    十五、商业服务业等支出        
    十六、金融支出        
    十七、援助其他地区支出        
    十八、国土海洋气象等支出        
    十九、住房保障支出 233.89 233.89    
    二十、粮油物资储备支出        
    二十一、国债还本付息支出        
    二十二、其他支出        
本年收入合计 16799.98 本年支出合计 16799.98 16799.98    
年初财政拨款结转和结余   年末结转和结余        
合计 16799.98 合计 16799.98 16799.98    

 

附表3-5
部门预算一般公共预算财政拨款支出表
        单位:万元
科目 合计 基本支出   项目支出
功能分类科目编码 科目名称
合计 16799.98 4305.90 12494.08
201 一般公共服务支出 2096.00   2096.00
2011004 政府特殊津贴 21.00   21.00
2011006  军队转业干部安置 1750.00   1750.00
2011009 公务员考核 200.00   200.00
2011010 公务员履职能力提升 50.00   50.00
2011011 公务员招考 60.00   60.00
2011012 公务员综合管理 15.00   15.00
205 教育支出 648.08   648.08
2050999 其他教育费附加安排的支出 363.20   363.20
2050399 其他职业教育支出 284.88   284.88
208 社会保障和就业支出 8534.01 3784.01 4750.00
2080101  行政运行 1371.27 1371.27  
2080102 一般行政管理事务 300.00   300.00
2080104  综合业务管理 290.00   290.00
2080105 劳动保障监察 145.56 135.56 10
2080106  就业管理事务 346.70 336.70 10.00
2080107 社会保险业务管理事务 10.00   10.00
2080108  信息化建设 66.00   66.00
2080109 社会保险经办机构 1004.40 944.40 60.00
2080111  公共就业服务和职业技能鉴定机构 123.89 88.89 35.00
2080112  劳动人事争议调解仲裁 15.00   15.00
2080199  其他人力资源和社会保障管理事务支出 42.67 42.67  
2080501  归口管理的行政单位离退休 623.92 623.92  
2080502  事业单位离退休 240.60 240.60  
2080702 职业培训补贴 30.00   30.00
2080799 其他就业补助支出 500.00   500.00
2082501 其他城市生活补助 14.00   14.00
2082699 财政对其他基本养老保险基金的补助 3178.00   3178.00
2089901  其他社会保障和就业支出 232.00   232.00
210 医疗卫生与计划生育支出 5288.00 288.00 5000.00
2100501 行政单位医疗 154.71 154.71  
2100502 事业单位医疗 133.29 133.29  
2101299 财政对其他基本医疗保险基金的补助 3500.00   3500.00
2101301 城乡医疗救助 1500.00   1500.00
221 住房保障支出 233.89 233.89  
2210201 住房公积金 233.89 233.89  

 

附表3-6        
部门预算一般公共预算财政拨款基本支出表
        单位:万元
科目 基本支出
经济分类科目编码 科目名称 合计 人员经费 公用经费
合计 4305.90 3667.78 638.12
301 工资福利支出 2495.94 2495.94  
30101 基本工资 1019.90 1019.90  
30102 津贴补贴 796.85 796.85  
30103 奖金 79.49 79.49  
30104 社会保障缴费 523.71 523.71  
30107 绩效工资 75.99 75.99  
30199 其他工资福利支出      
302 日常公用经费合计 638.12   638.12
30201 办公费 12.50   12.50
30202 印刷费 4.05   4.05
30205 水费 3.34   3.34
30206 电费 8.50   8.50
30207 邮电费 148.08   148.08
30208 办公取暖费 44.74   44.74
30209 物业管理费 9.37   9.37
30211 差旅费 82.60   82.60
30213 维修(护)费 16.87   16.87
30215 会议费 8.61   8.61
30216 培训费 29.23   29.23
30217 公务接待费 4.10   4.10
30227 委托业务费 0.00    
30228 工会经费 38.98   38.98
30229 福利费 25.12   25.12
30231 公务用车运行维护费 16.81   16.81
30239 公务交通补贴 165.16   165.16
30299 离退休干部经费 20.06   20.06
303 对个人和家庭的补助 1171.84 1171.84  
30301 离休费 56.61 56.61  
30302 退休费 813.99 813.99  
30303 退职费 5.70 5.70  
30304 伤残抚恤金 3.78 3.78  
30305 生活补助 0.68 0.68  
30309 奖励金 1.45 1.45  
30311 住房公积金 233.89 233.89  
30399 其他对个人和家庭的补助支出 55.74 55.74  

附表3-7
部门预算政府性基金预算财政拨款支出表
          单位:万元
科目 合计 基本支出   项目支出
功能分类科目编码 科目名称
合计      
         
         
         
         
         
         
备注:我部门没有政府性基金预算财政拨款

附表3-8
部门预算国有资本经营预算财政拨款支出表
          单位:万元
科目 合计 基本支出   项目支出
功能分类科目编码 科目名称
合计      
         
         
         
         
         
         
备注:我部门没有国有资本经营预算财政拨款

附表3-9
部门预算财政拨款“三公”经费支出表
        单位:万元
项目 资金来源
合计 一般公共预算财政拨款 政府性基金财政拨款 国有资本经营预算财政拨款
合计 35.78 35.78    
一、因公出国(境)费        
二、公务用车购置及运行费 31.81 31.81    
其中:公务用车购置费        
       公务用车运行费 31.81 31.81    
三、公务接待费 3.97 3.97    

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