索 引 号:000472067/2017-01990 主题分类:其他
发布机构:民政局 发文日期:2017年05月17日
名    称:2017年市民政局部门预算公开信息
文    号: 主 题 词:
 
2017年市民政局部门预算公开信息
 

张家口市民政局2017年部门预算信息公开

 

按照《预算法》、《地方预决算公开操作规程》等规定,现将张家口市民政局2017年部门预算公开如下:

一、部门职责和机构设置情况

机构设置:

(一)贯彻执行民政工作的方针政策和法律法规,研究制定我市民政事业发展规划;负责全市民政工作方针政策的组织实施;负责全市民政信息、宣传、政策研究和全市民政行政执法监督检查、行政复议、民政对象的信访等工作。

(二)负责依法对市级社会团体、跨地区社会团体和驻张中省直单位社会团体登记管理和执法监察;指导和监督县区社会团体登记管理工作;负责县区社会团体的行政复议工作;负责依法对市级民办非企业单位、驻张中省直所属和挂靠民办非企业单位登记管理和执法监察;研究制定有关财务、收费管理等规定办法并组织实施;指导和监督县区民办非企业单位登记管理工作。

(三)负责全市优抚对象抚恤补助优待工作、优抚事业单位建设工作;组织、指导全市拥军优属活动。

(四)负责管理全市退役士兵(退伍义务兵,复员、转业士官)、复员干部及退役伤病残士兵接收安置、自谋职业工作;负责驻张中、省直单位接收安置退役士兵工作;指导全市退役士兵培训和教育管理工作;指导军供站工作。

(五)负责军队移交本市各级政府管理的军队离退休干部、退役士官、军队无军籍退休退职职工和伤病残退休干部、退休士官的接收安置和服务管理工作;指导全市军队离退休干部休养所(站)的建设、管理。

(六)负责核实、评估、汇总、上报全市遭受自然灾害的情况,统一发布灾情信息,组织、协调全市救灾工作;承办中央、省、市拨付的救灾款物的分配和监督工作;会同有关部门做好对重大自然灾害的紧急抢救和灾民的转移安置的救助工作,指导灾区生产自救;组织、指导经常性社会捐助工作;负责国内外、省内外单位和个人的捐赠款物的接收管理和分配使用。

(七)负责全市城乡居民最低生活保障、五保供养、医疗救助、临时救助和城市低收入家庭认定的指导管理工作;承担中央、省和市级各项社会救助资金的分配和监督工作,指导全市五保供养服务机构的建设和管理工作。

(八)协调、指导村民委员会开展民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和民主议政工作,推进村民自治活动的开展;指导城乡社区建设,完善居民自治制度,加强社区服务管理;负责指导全市的婚姻登记管理工作;承担对全市村务公开和民主管理工作的综合协调、总体谋划、组织指导和督促检查。

(九)负责全市县区、乡镇的行政区划调整及管理的各项日常工作,代市政府调研和审核报批乡、民族乡、镇的设立、撤销、驻地迁移的具体工作;负责县级市设立、升格的调研和审报工作。

(十)拟定全市行政区划的总体规划,负责全市行政区域及乡镇、街道办事处的设立、命名、变更和政府驻地迁移的调查论证、审核报批有关工作;承办全市重要自然、人文地理实体命名、更名的申报、审批工作;负责全市地名管理工作,依法规范全市城乡地名标志设置和管理,组织实施地名公共服务工程;负责编辑和审定全市行政区划和标准地名书图资料;负责处理市内县区之间和邻省、市边界线和勘察和边界纠纷的调处工作。

(十一)制定全市社会福利事业发展规划、各类福利机构认定审批和管理工作;组织和指导社区福利机构建设;组织实施全市社会福利企业认定审报、宏观管理、检查,协助落实国家的各项扶持保护政策;负责全市保障老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体和社会福利救济的指导实施;负责全市福利彩票发行、管理和市级福利资金的管理;促进全市慈善事业发展,组织指导社会慈善捐助工作。

(十二)负责全市殡葬管理,推动殡葬改革;指导殡葬设备修缮、购置和更新以及殡管事业单位的管理。

(十三)负责全市儿童收养管理;指导全市收养工作登记工作。

(十四)负责全市流浪乞讨人员的救助管理工作;指导县区救助管理工作。

(十五)负责安排并组织实施全市民政干部职工的民政业务教育培训计划;负责局属事业单位技术工人考工和专业技术人员的职务考评等工作;指导全市基层民政组织建设。

(十六)会同有关部门拟定社会发展规划;推进全市社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。

(十七)负责全市民政事业财务和审计工作,指导监督民政事业费的使用和管理。

(十八)负责全市老年人社会优待政策的落实;负责全市老年人权益保护行政管理工作。

(十九)承办市政府交办的其他事项。

机构设置:

市直民政局系统包括局机关和17个直属单位,直属单位有:市殡葬管理处、察哈尔烈士陵园、市军休一所、市军休三所、市军休二所、市军供站、市福利彩票发行管理中心、市社会福利院、市救助管理站、市优抚医院、市社会福利生产管理服务中心、市殡仪馆、市军休中心、市人民公墓、市老龄办、市地名办、市低保核查中心。市老龄办、市地名办、2个单位未独立核算,属市民政局管理;宣化区军休所属宣化区民政局管理。

局机关内设15个行政科室:办公室、人事劳资科、优抚科、复退军人安置科、群工科、监察室、民间组织科(综合审批科)、社会福利和社会事务科(慈善事业促进科)、双拥办、离退休干部科、军队离退休干部安置科、规划财务科、基层政权和社区建设科、救灾科、社会救助科。

二、部门预算安排的总体情况

1、收入说明

反映本部门当年全部收入。2017年预算收入39809.52万元,其中:一般公共预算收入36628.54万元,基金预算收入2582万元,其他收入598.98万元(优抚医院医疗收入)。

2、支出说明

2017年支出预算39809.52万元,其中基本支出7622.17万元,包括人员经费和日常公用经费;项目支出32187.35万元,包括本级支出和对下补助支出(其中对下补助支出12967.59万元),主要为城乡低保经费、自然灾害救助资金、退役安置经费、优抚对象补助经费、殡葬经费等。

3、比上年增减情况

2017年预算收支安排39809.52万元,较2016年预算增加115.18万元,其中:基本支出增加598.61万元,主要为人员经费增加,日常公用交通补贴列入预算,通讯费补贴增加;项目支出减少483.45万元,主要为省以上提前下达和市本级福利彩票公益金项目减少

三、机关运行经费安排情况

机关运行经费共计安排732.8万元,主要用于单位日常运行支出。比2016年增加120.7万元,增长19.7%,主要为公务交通补贴、通讯费补贴增加,福利费、工会经费等按工资基数预算的项目随工资基数变大相应预算支出增加。

四、财政拨款“三公”经费预算情况及增减变化原因

2017年预算“三公”经费107.28万元(公务接待8.79万元,公务用车98.49万元),其中:基本支出安排63.74万元(公务用车56.95万,公务接待6.79万),项目支出安排41.04万元(公务用车39.54万,公务接待1.5万),其他来源收入(优抚医院医疗收入)安排2.5万元(公务用车2万,公务接待0.5万)。2017年“三公”预算较2016年减少17.34万元,降低13.9%。主要为公务用车预算下降:军休所等6个单位车辆减少29万元,人民公墓增加11.7万元(2016年没有车辆费用预算),殡仪馆因业务需要增加2.34万元。

 公务出国和公务用车购置无预算。

五、绩效预算信息

(一)社会救助政策及管理绩效目标: 1.救助对象动态管理应保尽保,保障水平与经济社会发展相适应;2. 保障困难群众获得医疗救助,降低困难群众医疗负担;3. 缓解困难家庭突发性、临时性、专项特殊困难。

(二)社会福利政策及管理绩效目标:1. 全面落实各项老年人和养老机构补贴政策,建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系;2. 保障孤儿基本生活权益,保障机构供养孤儿医疗和就学权益;3. 切实保障残疾人基本权益,做好保障服务。

(三)双拥优抚政策及管理绩效目标:1.及时、足额兑现重点优抚对象抚恤补助,保障重点优抚对象及时得到医疗补助和救助,降低困难优抚对象的医疗负担;2. 及时、足额兑现义务兵家庭优待金;3. 加强优抚事业单位能力建设,提高优抚对象的医疗服务保障水平;确保光荣院院民的生活服务和保障水平不低于全国平均水平;指导全市烈士陵园的基础设施及纪念设施维护工作;烈士纪念设施爱国主义教育功能日趋完善;4. 争创全国、省双拥模范城。

(四)退役安置政策及管理几下目标:1. 阳光安置、保障退役士兵第一次就业,免费为退役士兵培训一次,按时足额发放各项补助;2. 全面落实军队离退休干部、士官和军队无军籍退休退职职工的政治待遇和生活待遇。

(五)自然灾害救助绩效目标:救灾资金预算落实率100%;灾害信息及时准确报送率100%;救灾物资储备和日常管理完好率100%;救灾款物监督检查使用情况有效率100%;服务对象综合满意率≥95%

(六)社会管理与服务绩效目标:1. 推进全市社会组织健康发展,提高社会组织的社会公信力,增强社会组织服务社会的能力;2. 优化区域空间布局,为城镇化建设助航;促进边界地区的平安和谐发展,为社会提供方便快捷的地名公共服务;创建国家3A级标准婚姻登记处;以儿童的利益最大化开展合法登记;3. 流浪乞讨人员、流浪未成年人救助设施齐全、功能完善,对申请救助且符合救助条件的人员全部实施救助。对未成年人社会保护提供必要的保护场所、精神慰藉、心理辅导;4. 殡葬设施和设备现代、节能、节地、环保,能够满足群众需求,改善生态环境;惠民殡葬政策普及全市特殊困难群体;生态安葬形式逐步提高;5. 以人才培养为基础,以人才使用为根本,以建立健全人才评价和激励机制为保障,逐步实现社会工作专业化、职业化。

(七)基层政权和社区建设绩效目标:1.建立健全城乡基层群众自治组织;2. 按照“四有一创”推进城乡社区建设;3. 在村(居)民委员会推进“四个民主”,落实相关制度。

(八)福利彩票发行管理绩效目标:1. 公开公平的处理投注站建站申请,每年对一线销售人员和站主进行操作及营销培训,打击销售非法彩票;2. 保障投注站的正常运转和彩票销售业务的开展;3. 各类福彩营销活动的及时推广,宣传福彩事业的公益性。

(九)民政政务管理绩效目标:1. 完成民政年度工作要点,依法按时办理行政复议案件,为政策提供咨询服务,推进民政政府信息公开、政务公开,搞好群众来信来访工作,杜绝群体上访事件;2. 做好现有网站、系统、设备的维护、升级,对新建信息化项目进行科学规划和高效实施。

具体绩效目标指标见部门预算公开表格

六、政府采购预算情况

2017年部门预算安排政府采购527.87万元,具体内容见部门预算公开表格

七、国有资产信息

2016年末固定资产金额为15741.05万元,具体内容见部门预算公开表格。

八、名词解释

1、财政拨款收入:指财政当年拨付的资金。

2、事业收入:指事业单位开展业务活动取得的收入。

3、事业单位经营收入:指事业单位在业务活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4、其他收入:指预算单位在“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”之外取得的收入。

5、行政运行:指民政局机关和参照公务员法管理的事业单位用于保障机构正常运转的基本支出

6、一般行政管理事务 :指民政局机关和参照公务员法管理的事业单位未单独设置项级科目的其他项目支出。

7、拥军优属(项):指开展拥军优属活动的支出

8、老龄事务(项):指老龄事务方面的支出

9、行政区划和地名管理:指行政区划界线勘定、维护,以及行政区划和地名管理支出

10、基层政权和社区建设:指开展村民自治、村务公开等基层政权和社区建设工作的支出。

11、其他民政管理事务支出:指民政部门接待来访、法制建设、政策宣传方面的支出,以及开展优抚安置、救灾减灾、社会救助、社会福利、社会事务、社会工作政策制定和人才队伍建设、信息化建设等专项业务的支出。

12、归口管理的行政单位离退休:指民政局本级开支的离退休人员经费支出。

13、事业单位离退休:指民政局所属实行归口管理的事业单位开支的离退休经费支出。

14、自然灾害生活救助支出:指民政部门纳入预算管理的救灾捐赠资金支出。

15、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

16、项目支出:指在基本支出之外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的支出

17、政府性基金:是指各级人民政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院文件规定,为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展,向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金

18、“三公经费”:是指用预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

19、机关运行经费:指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用

九、其他需说明的事项

1、政府性基金预算财政拨款2582万元,全部用于项目支出。

2、《国有资本经营预算财政拨款支出表》为空表。

 

附件: 张家口市民政局2017年部门预算公开表格.xls-1
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