索 引 号:000471961/2019-10504 主题分类:旅游、服务业
发布机构:政府办公室 发文日期:2019年02月20日
名    称:张家口市人民政府办公室关于印发张家口市住宿业质量提升三年行动计划(试行)(2019—2021年)的通知
文    号:张政办字〔2019〕11号 主 题 词:
 
张家口市人民政府办公室关于印发张家口市住宿业质量提升三年行动计划(试行)(2019—2021年)的通知
张政办字〔2019〕11号
 

各县、区人民政府,各管理区管委会,经开区管委会,市政府各部门, 市直属各单位:

《张家口市住宿业质量提升三年行动计划(试行)(2019—2021年)》已经市政府常务会议研究通过,现印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

  

 

张家口市人民政府办公室

                               2019218

 

 

 

              

 


 

张家口市住宿业质量提升三年行动计划(试行)(2019—2021

 

全面做好2022年冬奥会和冬残奥会张家口赛区住宿保障工作,加快推进城市功能、服务设施、服务水准国际化水平有效提升我市住宿业服务质量,确保实现“精彩、非凡、卓越”的奥运盛会目标结合我市实际,本行动计划

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于冬奥会筹办工作的系列重要指示精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧抓京津冀协同发展、2022年冬奥会筹办、国家全域旅游示范区创建等重大机遇,以建设中国国际滑雪旅游目的地为目标,以优化住宿业供给侧结构为主线,以国际化、品牌化、专业化、规范化、多样化为方向,按照“政府引导、市场运作、社会参与”的原则,科学规划住宿空间布局,因地制宜推进住宿业态建设,丰富住宿产品供给,构建住宿业整体品牌,做大做强、做精做优全市住宿业,为加快提升张家口国际城市形象、增强国际影响力和赛后城市可持续发展提供强有力的支撑

二、工作目标

20191月至202112月,利用三年时间,力争新增星级饭店70家以上,全市达到140家,其中五星级饭店20家、四星级饭店40家;民宿与乡村客栈(含农家乐)达到1600家,全市住宿床位数超15万张冬奥知识和服务技能培训实现住宿业从业人员全覆盖,管理金钥匙人员力争达到60人以上,服务金钥匙人员力争达到140人,高标准满足2022年冬奥会接待需要并为旅游业可持续发展提供高品质住宿服务。

三、重点任务

实施“1419”工程,即“贯穿一条主线、实施大行动、打造一个住宿业高地、构建九大特色住宿聚集区”,引领全市住宿业高质量发展。

(一)一条工作主线—实施标准化全覆盖

以标准化、规范化引领全市住宿业高质量发展,构建全市住宿业标准化体系。在全市住宿业参照《旅游饭店的星级划分与评定》《旅游民宿基本要求与评价》国家标准,对满足标准的全部进行对标认证,取得相应星级或金银宿级证书。对无法满足上述标准的,按照《张家口住宿基本规范》对标提升,达到规范要求的,颁发“张家口市住宿规范单位”证书和牌匾。

(二)大提升行动

1.实施住宿业态优化提升行动一是大力发展品牌酒店。重点培育蓝鲸控股等本土饭店品牌,支持在全市跨地域连锁经营,发挥本土品牌龙头带动作用。积极引进洲际、香格里拉、如家、汉庭等国际国内品牌连锁饭店及管理公司投资、托管饭店,加快提升我市饭店管理服务水平。到2021年底,全市引进国际国内知名酒店连锁品牌10家以上。支持国内外知名品牌饭店通过合资、合作、资产整合等方式,重组盘活我市饭店资产。二是加快星级饭店建设。推动现有星级饭店提档升级,积极谋划建设高星级饭店加快桥东区华邑、全季和威尼斯酒店,下花园阿尔卡迪亚,经开区五洲皇冠、万达锦华,怀来县皇冠假日酒店、恒大温泉酒店,赤城诚星顶峰酒店,万全荣盛阿尔卡迪亚、五洲皇冠酒店,涿鹿达华建国酒店等12家饭店五星级创建工作,加快怀来万悦建国饭店,沽源天鹅堡大酒店,赤城诚铂酒店、怀安宏升大酒店,万全华凯国际大酒店,桥东建兴宾馆等6家饭店四星级创建工作。三是积极推进住宿新业态建设。挖掘乡村生态、民俗文化、古村古镇等特色资源,结合乡村旅游和扶贫攻坚,在重点乡村旅游村落、景区周边、旅游线路沿线建设一批符合国家民宿标准,具有浓郁地方特色的精品民宿、乡村客栈和农家乐。围绕自然地理、历史文化、民俗风情等资源,鼓励建设一批突出地域特色的主题文化饭店。因地制宜规划建设一批自驾游房车营地、精品酒店、度假酒店等特色住宿业态,满足游客多样化需求。

2.实施住宿软硬件品质提升行动一是提升硬件品质。积极开展对标提升、自查整改工作,加大设施设备保养维护力度,分类分级提升住宿建筑物外观、内部功能布局、共用系统、前厅客房、餐厅卫生消防安全等硬件设施。开展全市住宿建筑物外观提升整治活动,举办全市最美酒店外观设计、最美大堂、最美民宿、十佳特色主题饭店评选。二是提升管理质量引导全市住宿企业积极完善规章制度、服务标准、管理规范和操作程序,强化内部管理,明确各部门岗位职责,建立健全突发事件应急预案,加大落实执行与日常演练力度;强化安全管理,确保消防、水、电、气、管线等设施安全有效运行,严格执行安全管理防控制度。注重食品加工流程的卫生管理,保证食品安全。三是提升服务品质。加强与金钥匙国际联盟合作,提升住宿业服务化、专业化水平。建立市、县、企业三级服务培训体系,分类分级提升饭店从业人员专业技能,举办前厅服务、中餐宴会摆台、西餐宴会摆台、中式铺床、烹饪、调酒等岗位的饭店服务技能大赛,举办住宿业奥运知识、外语能力和服务礼仪的培训与竞赛,开展十佳职业经理人、最美大堂经理、最美服务员、最美工装、酒店文明使者等系列评选活动。四是加快智能绿色发展。全面提升住宿业信息化、智慧化水平,建设一批智慧酒店,完善智能管理与服务系统,加快推进线上线下预订系统、电子结算系统、免费WIFI覆盖、手机APP等项目建设。坚持清洁生产,倡导绿色消费,引导饭店广泛运用节能减排新技术、新材料,创建绿色饭店、绿色旅游饭店推动住宿业绿色低碳发展。

3.实施住宿品牌形象提升行动围绕“大好河山”旅游品牌,构建由不同地域、不同类型组成的住宿业品牌体系,形成统一的形象标识着力打造张家口住宿业整体品牌。积极引导住宿企业争创省市政府质量奖、知名品牌、旅游标准化示范单位等称号。到2021年底,培树市级政府质量奖企业10家,国家级旅游标准化示范单位10家,省级旅游标准化试点单位20家,树立一批行业标杆,提升行业影响力。加强品牌整体宣传营销,搭建全市住宿业整体销售推广平台,将提升行动宣传纳入全市对外宣传计划,对活动开展好的县区、企业和先进代表,加大宣传力度,树立良好的住宿品牌形象。

4.实施住宿业市场环境提升行动加强住宿企业信用体系建设,建立黑名单制度,将违法失信等问题企业纳入黑名单,及时向社会公布。结合文明城市创建,加强住宿企业精神文明建设,开展文明用餐、文明旅游主题活动,引导企业和从业人员守法经营、诚信经营,着力打造一批精神文明示范企业。加强住宿业社会治安综合治理,坚决取缔无照短租房与日租房、黑旅馆,严厉打击黄赌毒等违法行为。加快建设各级住宿行业协会,制定实施行规行约,强化行业自律,引导会员企业诚信经营、公平竞争、优质服务,创造健康有序的住宿业市场环境。

(三)优化空间布局—打造一个国际化住宿业高地,构建九大特色住宿聚集区

1.打造一个国际化住宿业高地—崇礼区将崇礼区打造成国际住宿业高地加快推进泰禾崇礼酒店、凯悦酒店、凯悦嘉轩酒店、雪皓居、太子城会展酒店、太子滑雪小镇青年酒店、太子滑雪小镇公寓、媒体村配套酒店、媒体村配套公寓、福朋喜来登酒店、多乐美地B1公寓、云臻金陵酒店、洲际皇冠酒店、洲际智选酒店、滑进滑出区一期,滑进滑出区二期、中心湖配套区商街三、中心湖配套区商街二、奥雪小镇南区一期、泛海酒店、奥雪桦庭公寓、富龙集团商业街酒店群、梦特芳丹公寓式酒店、洲际酒店二期、张家口赛区技术官员酒店25家酒店建设进度,确保2020年3月完成全部建设任务和星评工作。加快云顶大酒店创建五星级饭店,太舞酒店、源宿酒店、凯悦嘉轩酒店、蓝鲸悦海酒店、福朋喜达屋酒店等现有10四星级饭店创建工作。到2021年底,崇礼区星级饭店数量力争60家,其中五星级饭店7家、四星级饭店16家确保满足冬奥赛时需求。同时推进社会宾馆、民宿等业态发展,构建星级饭店、酒店式公寓、社会宾馆和民宿协调发展的住宿业态格局,将崇礼建成国际知名的酒店品牌聚集区,成为全市乃至全省住宿业高质量发展的示范标杆。

2.构建九大特色住宿聚集区根据各区位特点、交通条件和旅游资源,结合各地发展定位与方向,因地制宜发展特色住宿聚集区,实现差异化协调发展。

一是以张家口主城区为重点,发挥区域政治、经济、文化中心的优势,建设商务会展酒店集聚区。积极提升现有星级饭店和社会饭店档次,加快桥东区威尼斯大酒店、全季酒店、容辰华邑,下花园洲际智选、经开区五洲皇冠酒店、万达锦华酒店,万全荣盛阿尔卡迪亚酒店、五洲皇冠酒店五星级饭店创建工作以及桥东格林豪泰快捷酒店、园景智选假日酒店,万全华凯国际大酒店四星级饭店创建工作,力争2021年市主城区新增五星级饭店8家、四星级饭店3家

二是按照草原天路规划,建设草原天路风景带住宿聚集区。张北县星级饭店达到4家,建设一批突出张北坝上特色的文化酒店、精品民宿,重点提升宏昊假日酒店塞北管理区重点推进荣盛农旅野奢酒店项目万全区要加快华凯国际大酒店、荣盛阿尔卡迪亚、五洲皇冠酒店三家星级饭店建设在天路沿线建设一批高端民宿,重点提升万全宾馆、万恒大酒店、福祥商务等设施尚义县重点培育麒麟宾馆、红雅酒店、兴隆酒店、十三号窑洞,在土木路、二道背、豆腐窑等特色村落建设一批精品民宿和乡村客栈。察北管理区围绕“三区一带”建设,在景区景点内建设一批高标准的星级酒店、风情酒店、休闲农庄,在周边打造一批示范农家院、精品民宿,重点提升丽华酒店、银河假日酒店等设施。康保县重点培育欣阳大酒店、罗跃东大酒店、康都酒店等饭店。

三是以闪电河、天鹅湖为重点建设沽源草原湿地度假酒店聚集区重点提升天鹅湖、沽水福源度假村区域内的现有酒店工作。

四是依托赤城温泉地热资源建设温泉养生度假酒店聚集区重点建设新雪国诚铂、诚星顶峰、塞外仙都、海坨山谷、西美酒店,提升县城元泉、怡园等10家酒店,改造县乡村酒店、农家院30家,新增农家院10家,新增商务酒店3家。

五是重点依托黄帝城文化旅游区,建设历史文化民宿聚集区推进矾山镇达华建国饭店五星、桦林酒店三星级创建,在武家沟、矾山、大堡等乡镇建设精品民宿、客栈,推进武家沟镇3家饭店三星级创建。

六是以泥河湾村、泥河湾国家考古遗址公园为依托,建设阳原温泉泥河湾文化民宿聚集区在三马坊温泉打造温泉康养住宿聚集区依托青天背生态旅游区、揣骨疃民宿小镇建设民宿聚集区。

七是在怀来建设温泉葡萄酒度假酒店聚集区重点推进怀来皇冠假日酒店五星级创建工作、万悦建国饭店开业加快推进天皇山国际康养旅游度假区、瑞云酒庄等精品民宿建设重点规划打造以恒大四国温泉酒店为龙头的五营梁温泉片区和以帝曼温泉为龙头的桑园后郝窑温泉片区。

八是蔚县重点推进富丽高星级酒店建设,打造古堡民俗风情民宿聚集区。

九是怀安建设田园民宿聚集区围绕常家沟碹窑文化片区、李家洼牡丹观光片区、叶家辛窑果蔬采摘片区、二堡子稻香田园片区等特色小镇建设,建设一批精品民宿、乡村客栈,重点提升缘梦圆宾馆、怀安宾馆等酒店。

3.推动全市住宿业均衡发展。围绕谋划和建的旅游铁路、高铁、高速公路的重要节点,结合旅游资源和城区发展,将住宿业发展纳入城市发展规划,推动下花园、涿鹿、万全、尚义、康保、沽源、张北、蔚县8个县区住宿业发展,通过引进国内外品牌酒店投资、扶持现有优质酒店提升等方式,建设一批高等级饭店

四、实施步骤

(一)成立机构、制定方案20192-3月底)

各县区人民政府、市直有关单位要抓紧成立工作机构或专班,由主要负责同志任组长,负责制定落实方案,明确时间进度,细化推进举措,出台扶持政策,确保提升行动取得实效。3月中旬前完成上述工作,并报市住宿质量提升领导小组审批后实施。各县区要督促有关企业成立主要负责人亲自挂帅,根据自身实际,制定提升计划,明确提升内容和时间表,确保企业在3月底前完成方案的制定,并报所在地县区政府相关部门审批后实施。

(二)多措并举、高效推进2019年4-20216月底

采取多种措施,统筹推进提升。各县区人民政府、市直有关单位要按照行动方案,深入企业开展调查研究,及时解企业项目建设中遇到的问题按时间节点,督促企业按既定方案严格落实提升计划,按季度报送工作进展情况。市住宿质量提升领导小组定期举办工作推进会、调度会,不定期对工作情况进行督导检查、通报进度2020完成80%企业提升工作,到20216月底完成全部提升工作。

(三)总结验收、巩固提升2021年7-2021年

市住宿质量提升领导小组聘请第三方机构对列入重点的提升项目和新建酒店进行验收,系统总结工作成效,召开表彰大会,树立典型,推广经验对达标的县区和企业给予奖励各级各部门全面落实各项扶持政策,建立全市住宿业质量提升长效工作机制,巩固工作成果,确保政策不变、力度不减。

五、保障措施

(一)加强组织领导

成立全市住宿业质量提升行动领导小组,负责统筹协调、整体推进工作,研究制定具体工作措施和政策,明确责任分工。各县区政府对提升行动要负政府责任,市直有关单位要强化系统牵头责任,加强部门协作,形成齐抓共管的工作机制。市住宿业质量提升行动领导小组办公室要指导成立各级住宿行业协会,充分发挥桥梁纽带和行业自律作用,督促企业要对提升行动负起企业主体责任,成立相应的组织,细化方案,抓好落实。

(二)加大扶持力度

各县区人民政府、市直有关单位要认真落实关于支持全市住宿业质量提升扶持措施(试行)》,并结合“双创双服”工作,加大对住宿业在项目审批、土地供给等方面扶持力度,优化住宿业营商环境引导社会资本参与住宿业投资经营。各县区要把住宿业发展纳入城市规划,预留星级饭店建设用地,加大项目建设用地供给,对利用荒地建设的民宿、乡村酒店,优先安排新增建设用地计划指标。市级财政每年安排专项资金对重点住宿业项目和住宿业提升效果明显的县区给予奖励各县区人民政府每年也要安排专项资金,制订奖励补助政策。

(三)人才保障

坚持以就业和再就业为导向,积极推进全市校企对接合作,加快建设住宿业人才培训基地,优化学科设置。把符合条件需再就业的中青年群体列入培训范围,培养一批高素质、专业技能强的管理服务人才。设立金钥匙国际联盟张家口分部建立全市住宿业质量提升智库,吸收国内外知名专家、学者,为质量提升提供决策和智力支持。积极引进住宿业先进人才、管理团队,开展住宿业职业技能培训与大赛,积极组织学习交流活动,提高从业人员素质。

(四)严格督导考核

将住宿业质量提升行动纳入对各县区政府、市直部门的年度绩效考核内容,建立奖惩考核机制,强化激励约束,对落实有力、成效显著的单位给予表彰奖励对工作落实不到位的要追究责任。市住宿业质量提升行动领导小组办公室要建立督导检查工作机制,建立提升行动工作台账,实行季度通报制度,每年底实施考核评价,确保工作取得实效。

 

附件:1.张家口住宿业质量提升行动计划领导小组

2.张家口市住宿业质量提升三年行动计划(2019-2021年)重点任务分解表

3.各县区住宿业质量提升年度任务分解表

4.张家口住宿业基本服务规范(试行)

 


附件1

张家口住宿业质量提升行动计划领导小组

 

 长:李     市政府副市长

副组长:杜进明   市政府副秘书长

    市委宣传部副部长、文化广电和

局党组书记

    文化广电和旅游局局长

 员:     市发展和改革委员会主任

                   市财政局局长

罗利民   市民政局局长

田建军   自然资源和规划局局长

                   市卫生健康委员会主任

                   市行政审批局局长

              冯文利   市教育局局长

蒋文冬   市工业和信息化局局长

张向东   市公安局常务副局长

王海东   市人力资源和社会保障局局长

    应急管理局党组书记

赵义忠   市住房和城乡建设局局长

闫利艳   市商务局局长

赵光宇   市市场监督管理局局长

郝燕飞   市城市管理综合行政执法局局长

王建平   市残疾人联合会党组书记理事长

魏红侠   康保县政府县长

     沽源县政府县长

李鹏举   张北县政府县长

徐进海   尚义县政府县长

赵红革   赤城县政府县长

王鸿飞   怀来县政府县

李建龙   怀安县政府县长

    涿鹿县政府县长

    阳原县政府县长

刘瑞格   蔚县政府县长

冯祥利   桥东区政府区长

单有高   桥西区政府区长

费再宏   宣化区政府区长

    下花园区政府区长

张志友   万全区政府区长

    崇礼区政府区长

安振新   察北管委会主任

白建军   塞北管委会主任

李正朴   经开区管委会主任

 

领导小组下设办公室,办公室设在市文化广电和旅游局,张仡同志办公室主任,负责领导小组办公室日常工作。

 


附件2

张家口市住宿业质量提升三年行动计划(2019-2021年)重点任务分解表

序号

工作任务

牵头单位

责任单位

一、实施标准化全覆盖

1

参照《旅游饭店的星级划分与评定》《旅游民宿基本要求与评价》国家标准,对满足标准的全部进行对标认证,取得相应星级或金银宿级证书

文化广电和旅游局

各县区政府

2

按照《张家口住宿基本规范》对标提升,达到规范要求的酒店开展“规范单位”认证工作

市商务局

各县区政府

、实施住宿业态优化提升行动

3

大力发展品牌酒店。重点培育蓝鲸控股等本土饭店品牌,支持在全市跨地域连锁经营。积极引进洲际、喜来登、香格里拉等国际国内品牌连锁饭店及管理公司投资、托管饭店加快提升我市饭店管理服务水平支持通过合资、合作、资产整合等方式,重组盘活我市饭店资产。

市商务局

发展改革委、市文化广电和旅游局、各县区政府

4

加快星级饭店建设。推动现有星级饭店提档升级,积极谋划建设高星级饭店,加快桥东区华邑等12家饭店五星级创建工作,加快怀来万悦建国饭店等6家饭店四星级创建工作。

文化广电和游局

市商务局、各县区政府

5

积极推进住宿新业态建设。在重点乡村旅游村落、景区周边、旅游线路沿线建设一批符合国家民宿标准具有浓郁地方特色的精品民宿、乡村客栈和农家乐。鼓励建设一批突出地域特色的主题文化饭店。因地制宜规划建设一批自驾游房车营地、精品酒店、度假酒店等特色住宿业态。

市商务局

发展改革委、市自然资源和规划局、市文化广电和旅游局、市体育局、各县区政府

、实施住宿软硬件品质提升行动

6

提升硬件品质。积极开展对标提升、自查整改工作,分类分级提升住宿业酒店硬件设施开展住宿建筑物外观提升整治活动,举办全市最美酒店外观设计、最美大堂、最美民宿、十佳特色主题饭店评选。

文化广电和游局

各县区政府

7

提升管理质量。住宿企业要完善规章制度、服务标准、管理规范和操作程序,强化内部管理,明确各部门岗位职责,建立健全突发事件应急预案,加大落实执行与日常演练力度;强化安全管理,确保消防、水、电、气、管线等设施安全有效运行,严格执行安全管理防控制度;注重食品加工流程的卫生管理,保证食品安全。

市应急管理局

市商务局、市文化广电和旅游局、市市场监督管理局、各县区政府

8

提升服务品质。加强与金钥匙国际联盟合作,提升住宿业国际化、专业化水平。建立市、县、企业三级服务培训体系,分类分级提升饭店从业人员专业技能,举办服务技能大赛,举办住宿业外语能力和服务礼仪的培训,开展十佳职业经理人、最美大堂经理、最美服务员、最美工装、酒店文明使者等系列评选活动

市商务局

人力资源和社会保障局、市文化广电和旅游局、各县区政府

序号

工作任务

牵头单位

责任单位

9

全面提升住宿业信息化、智慧化水平,建设一批智慧酒店,完善智能管理与服务系统,加快推进线上线下预订系统、电子结算系统、免费WIFI覆盖、手机APP等项目。

工业和信息化

市商务局、市文化广电和旅游局、各县区政府

10

推动住宿业绿色低碳发展,引导饭店广泛运用节能减排新技术、新材料,坚持清洁生产,倡导绿色消费,积极创建绿色饭店、绿色旅游饭店。

生态环境

发展改革委、市商务局、各县区政府

、实施住宿品牌形象提升行动

11

围绕“大好河山”旅游品牌,着力打造张家口住宿业整体品牌,构建由不同地域、不同类型组成的住宿业品牌体系,形成统一的形象标识。

文化广电和旅游局

市商务局、各县区政府

12

积极引导住宿企业争创省市政府质量奖、知名品牌、旅游标准化示范单位等称号。到2021年底,培树10家市级政府质量奖,10家国家级旅游标准化示范单位,20家省级旅游标准化试点单位,树立一批行业标杆,提升行业影响力

市场监督管理

市商务局、各县区政府

13

加强品牌整体宣传营销,搭建全市住宿业整体销售推广平台,将提升行动宣传纳入全市对外宣传计划,对活动开展好的县区、企业和获奖的先进代表,加大宣传力度,树立良好的住宿品牌形象。

文化广电和旅游局

市商务局、各县区政府

、实施住宿业市场环境提升行动

14

加强住宿企业信用体系建设,建立黑名单制度,将违法失信等问题企业纳入黑名单,及时向社会公布

行政审批局

各县区政府

15

紧密结合文明城市创建,加强住宿企业精神文明建设,开展文明用餐、文明旅游主题活动,打造一批精神文明示范企业。

文化广电和旅游局

各县区政府

16

加强住宿业社会治安综合治理,坚决取缔无照短租房与日租房、黑旅馆,严厉打击黄赌毒等违法行为。

市公安局

市商务局、市文化广电和旅游局、各县区政府

17

加快建设各级住宿行业协会,制定实施行规行约,强化行业自律,引导会员企业诚信经营、公平竞争、优质服务

市民政局

市商务局、市审批局、市市场监督管理局、市文化广电和旅游局、各县区政府

、打造一个国际化住宿业高地,构建九大特色住宿聚集区

18

围绕冬奥会住宿保障需求,加快泰禾崇礼酒店25家酒店建设进度,确保2020年3月如期完工和星级评定。加快云顶大酒店创建五星级太舞酒店等10四星级饭店创建工作。到2021年底,崇礼区星级饭店数量达60家,确保满足冬奥赛时需求。同时推进社会宾馆、民宿等业态发展,构建星级饭店、酒店式公寓、社会宾馆和民宿协调发展的住宿业态格局将崇礼区打造成国际住宿业高地。

崇礼区政府

发展改革委、市商务局、市自然资源和规划局、市文化广电和旅游局

序号

工作任务

牵头单位

责任单位

19

创建主城区商务会展酒店集聚区、草原天路风景带住宿聚集区九大特色住宿业态集群

市文化广电和旅游局

市商务局、市发展改革委、相关县区政府

20

以张家口主城区为重点,加快提升现有星级饭店和社会饭店,加快高星级饭店创建力度,新增五星级饭店8家,其中桥东区3家、下花园1家、经开区2家、万全2家,新增四星级饭店3家,其中桥东2家、万全1家。

相关区政府

发展改革委、市商务局、市自然资源和规划局、市文化广电和旅游局

21

建设草原天路风景带住宿聚集区。张北县星级饭店达到4家,重点提升宏昊假日酒店塞北管理区重点推进荣盛农奢酒店、小别列庄园建设,提升方元假日酒店、塞外小城等酒店万全区加快华凯国际大酒店、荣盛阿尔卡迪亚、五洲皇冠酒店三家星级饭店建设,重点提升万全宾馆、万恒大酒店、福祥商务等设施尚义县重点培育麒麟宾馆、红雅酒店、兴隆酒店、十三号窑洞察北管理区围绕“三区一带”建设,建设一批高标准的星级酒店、风情酒店、休闲农庄,重点提升丽华酒店、银河假日酒店等设施康保县重点培育欣阳大酒店、罗跃东大酒店、康都酒店等饭店。各县区要在天路沿线培育建设一批高端民宿示范农家院、文化酒店等项目

相关区政府

发展改革委、市商务局、市自然资源和规划局、市文化广电和旅游局

22

建设沽源草原湿地度假酒店聚集区,重点提升天鹅湖度假村、沽水福源度假村区域内的现有酒店。

沽源县政府

发展改革委、市商务局、市自然资源和规划局、市文化广电和旅游局

23

建设温泉养生度假酒店聚集区,重点建设新雪国诚铂等10家酒店,改造酒店、农家院30家,新增农家院10家,商务酒店3家。

赤城县政府

发展改革委、市商务局、市自然资源和规划局、市文化广电和旅游局

24

建设历史文化民宿聚集区,推进矾山镇达华建国饭店五星、桦林酒店以及武家沟镇3家饭店三星级创建,在武家沟、卧佛寺、温泉屯、大堡等乡镇建设精品民宿、客栈。

涿鹿县政府

发展改革委、市商务局、市自然资源和规划局、市文化广电和旅游局

25

建设阳原温泉泥河湾文化民宿聚集区,在三马坊温泉打造温泉康养住宿聚集区,依托青天背生态旅游区、揣骨疃民宿小镇建设民宿聚集区。

阳原县政府

发展改革委、市商务局、市自然资源和规划局、市文化广电和旅游局

26

建设温泉葡萄酒度假酒店聚集区,重点推进皇冠假日酒店五星级创建工作万悦建国饭店开业,加快推进天皇山国际康养旅游度假区、瑞云酒庄等精品民宿建设,重点规划打造以恒大四国温泉酒店为龙头的五营梁温泉片区和以帝曼温泉为龙头的桑园后郝窑温泉片区。

怀来县政府

发展改革委、市商务局、市自然资源和规划局、市文化广电和旅游局

27

建设古堡民俗风情民宿聚集区加快富丽高星级酒店建设。

蔚县政府

市发改委、市商务局、市自然资源和规划局、市文化广电和旅游局

28

建设田园民宿聚集区重点提升缘梦圆宾馆、怀安宾馆等酒店围绕常家沟碹窑文化片区、李家洼牡丹观光片区、叶家辛窑果蔬采摘片区、二堡子稻香田园片区等特色小镇建设,建设一批精品民宿、乡村客栈

怀安县政府

市发改委、市商务局、市自然资源和规划局、市文化广电和旅游局

序号

工作任务

牵头单位

责任单位

29

将住宿业纳入城市发展规划,推动下花园、涿鹿、万全、尚义、康保、沽源、张北、蔚县8个县区住宿业发展,到2021年底,每个县区至少培育发展1家五星级饭店。

 

自然资源和规划局

相关县区政府

发展改革委、市商务局、市文化广电和旅游局,有关相关县区政府

、保障措施

30

各县区人民政府、市直有关单位要高度重视,成立专门工作机构推进提升行动,研究制定具体工作措施和政策,明确责任分工。

市住宿业质量提升行动领导小组

发展改革委、市文化广电和旅游局、市财政局、市住建局、市商务局、市民政局、市市场监督管理局、市生态环境局、市人力资源和社会保障局、市自然资源和规划局、市应急管理局、各县区政府

31

加快政府职能转变,进一步降低住宿单位准入门槛,减少审批环节,放宽登记条件,降低企业准入成本

行政审批局

各县区政府

32

加强土地供给

自然资源和规划

各县区政府

33

降低住宿企业成本

发展改革

各县区政府

34

奖励政策

市财政局

各县区政府

35

将住宿业质量提升行动纳入对各县区政府、市直部门的年度绩效考核内容,建立奖惩考核机制,强化激励约束,对落实有力、成效显著的每年给予达标县区100万元奖励资金。对工作落实不到位的要追究责任。建立工作督导检查机制,建立提升行动工作台账,按季度报送工作进展,实行季度进展通报制度,每年底实施考核评价,确保工作取得实效。

市住宿业质量提升行动领导小组

市直有关部门、各县区政府

36

积极推进全市校企对接合作,加快建设住宿业人才培训基地,培养一批高素质、专业技能强的管理服务人才。建立全市住宿业质量提升智库,吸收国内外知名专家、学者,为质量提升提供决策咨询和智力支持。积极引进住宿业先进人才、管理团队,开展住宿业职业技能培训与大赛,积极组织学习交流活动。

人力资源和社会保障

市商务局、市教育局、市文化广电和旅游局、各县区政府

 


附件3

各县区住宿业质量提升年度任务分解表

序号

县区名称

2019年度

2020年度

2021年度

1

崇礼区

完成云顶大酒店五星级创建;
完成太舞酒店、源宿酒店、凯悦嘉轩酒等10家四星创建;
提升改造星级以外酒店50家。

完成雪皓居、太子城会展酒店、太子滑雪小镇青年酒店、太子滑雪小镇公寓等25家饭店建设和评星工作;
提升改造星级以外酒店30家。

提升改造星级以外酒店20家。

2

桥东区

完成华邑酒店五星创建;
完成建兴宾馆四星创建;
提升改造星级以外酒店30家。

完成全季酒店五星创建;
提升改造星级以外酒店30家。

完成威尼斯酒店五星创建;

3

桥西区

提升改造星级以外酒店60

提升改造星级以外酒店50家

提升改造星级以外酒店30家

4

经开区

推动五洲皇冠、万达锦华五星创建工作;
提升改造星级以外酒店30家。

推动五洲皇冠、万达锦华五星创建工作;
提升改造星级以外酒店20家。

完成五洲皇冠、万达锦华五星创建

5

下花园区

推动阿尔卡迪亚酒店五星创建;
提升改造星级以外酒店20家。

完成阿尔卡迪亚酒店五星创建。

 

6

宣化区

提升改造星级以外酒店50家。

提升改造星级以外酒店20家。

提升改造星级以外酒店10家。

7

万全区

推动荣盛阿尔卡迪亚、五洲皇冠酒店五星创建;
提升改造星级以外酒店50家。

完成荣盛阿尔卡迪亚五星创建;
完成华凯国际大酒店四星创建;
提升改造星级以外酒店30家。

完成五洲皇冠酒店五星创建

8

赤城县

推动诚星顶峰酒店五星创建;
提升改造星级以外酒店30家。

推动诚星顶峰酒店五星创建;
完成诚铂酒店四星创建;
提升改造星级以外酒店20家。

完成诚星顶峰酒店五星创建;
提升改造星级以外酒店10家。

序号

县区名称

2019年度

2020年度

2021年度

9

怀来县

完成皇冠假日酒店五星创建;
提升改造星级以外酒店50家。

完成恒大温泉酒店五星创建;
完成万悦建国饭店四星创建;
提升改造星级以外酒店30家。

提升改造星级以外酒店10家。

10

涿鹿县

推动达华建国酒店五星创建;
提升改造星级以外酒店30家。

推动达华建国酒店五星创建;
提升改造星级以外酒店20家。

完成达华建国酒店五星创建

11

阳原县

提升改造星级以外酒店40家。

提升改造星级以外酒店20家。

提升改造星级以外酒店20家。

12

蔚县

提升改造星级以外酒店80家。

提升改造星级以外酒店50家。

提升改造星级以外酒店30家。

13

怀安县

推动宏升大酒店四星创建;
提升改造星级以外酒店30家。

完成宏升大酒店四星创建;
提升改造星级以外酒店20家。

 

14

张北县

提升改造星级以外酒店150家。

提升改造星级以外酒店100家。

提升改造星级以外酒店80家。

15

沽源县

推动天鹅堡大酒店建设;
提升改造星级以外酒店80家。

推动天鹅堡大酒店四星创建;
提升改造星级以外酒店50家。

完成天鹅堡大酒店四星创建;
提升改造星级以外酒店30家。

16

康保县

提升改造星级以外酒店20家。

提升改造星级以外酒店10家。

 

17

尚义县

提升改造星级以外酒店30家。

提升改造星级以外酒店10家。

 

18

察北县

提升改造星级以外酒店5家。

 

 

19

塞北县

提升改造星级以外酒店10家。

提升改造星级以外酒店5家。

 

备注:提升改造星级以外酒店:包括非星级酒店、农家乐、快捷酒店、民俗等住宿设施。


附件4

 张家口住宿业基本服务规范(试行)

 

第一条 总则

为完善住宿业标准,全面提升住宿业服务质量,加快推进城市功能、服务设施、服务水准国际化,满足2022年北京冬季奥运会住宿需要,建设中国国际滑雪旅游目的地,依据《旅游饭店星级的划分与评定》《旅游民宿基本要求与评价》《文化主题旅游饭店基本要求与评价》和《公共场所卫生管理条例》制定本规范。此规范针对国家星级饭店或民宿标准未能涵盖的住宿业,为住宿业基本服务要求。

第二条 适用范围

本规范适用于张家口市域内以间(套)夜为单位出租客房,以住宿服务为主,并提供商务、会议、休闲、度假等相应服务的住宿企业,包括宾馆、饭店、快捷饭店、公寓式饭店、民宿、旅馆、旅社、度假村、俱乐部、招待所等住宿业态。

   第三条 服务制度规范

住宿企业应制订完善以下管理制度:岗位责任分工制度、消防安全管理制度、旅客财物保管制度、治安管理规章制度、住宿登记制度、卫生管理制度、设施设备维修保养制度、突发事件处置的应急预案等,并严格落实和考核。

  第四条 服务环境规范

(一)建筑物外观和建筑结构完好,外观整洁大方、店名醒目,整体氛围协调,具有鲜明特色。店面招牌完整无损,霓虹灯和景观灯完好无损。

(二)建立住宿场所室外环境卫生标准和责任制,保持场所外环境清洁卫生,定岗定期维护清扫,保持无痰迹、无纸屑、无烟蒂、无乱张贴情况。

(三)营业厅布局清晰合理,整洁明亮,区域通风良好,具有鲜明特色。电梯轿厢、楼层通道、楼梯台阶、办公家具、客用家具、栏杆、指示牌、架、座、壁面等定岗定期保洁。

(四)公用卫生间设备完好、卫生无异味、无障碍设施完善、标识规范等符合基本要求,定岗定期保洁。

(五)导向系统位置醒目,各种指示用和服务用文字清晰规范。

第五条 服务内容规范

(一)员工要求

1.员工应遵纪守法,诚信待客,有良好的服务意识与职业技能。

2.员工仪容仪表应端庄、整洁,表情自然、微笑服务,有良好的个人卫生习惯。

3.应制定员工服务礼仪、着装要求和行为规范。

4.员工使用语言应规范、文明、清晰。

5.应用普通话作为服务语言。

6.员工对宾客主动、礼貌、热情、亲切、友好,一视同仁。

7.员工应熟练掌握和运用岗位所需的业务知识与技能,熟悉并遵守规章制度。

8.熟悉住宿场所主要经营项目和各项目营业时间,以及经营

特点和饮食风味。

   (二)岗位培训

1.住宿企业应结合企业目标和员工发展,有计划地组织全体员工进行学习和训练,改善员工工作态度,提高员工知识技能,激发员工创造潜能,使员工能胜任本职工作。

2.培训的内容应包括企业文化、员工素质、业务知识、服务技能等内容。

3.培训的形式应包括综合培训、专题培训、一对一培训、诊断式培训、真实案例讨论等多种形式。

(三)服务要求

1.24小时提供接待、问讯、结帐服务。晚间应有安保人员驻店值班。应提供贵重物品保管及小件行李寄存服务。

2.客房服务人员熟悉房态,清楚客房清扫程序和顺序,能够根据宾客需求调整清洁顺序、优化工作程序。清洁前准备好工作车和清洁工具,保证工作车干净、卫生、完好,清洁工具齐全、有序、有效分类、消毒、使用安全,布草及易耗品等准备充足、摆放整齐。

3.按照规定数量更换和补充客用品。

4.按消毒要求清洁、消毒卫生间洁具。

5.客房物品规范摆放,清洁工作时应规范悬挂标识牌。

6.应将宾客个人的浴室用品摆放整齐。

7.应检查客房内设备设施,保证完好有效,发现问题及时报修,及时上报安全隐患。

8.应按规定记录进入和离开客房时间。

9.遇有“请勿打扰”的房间,应按程序处理,遇有“请即打

”的房间,应及时打扫。

10.快速有效查报退房。

11.宾客离店后应及时清扫,发现宾客遗留物品,应及时交送宾客或按规定处置。

12.员工应准时上岗,整齐着装,遵守钥匙管理制度,遵守客房安全制度。

13.在客房服务时,应遵守服务要求、尊重宾客隐私。

第六条 服务卫生规范

(一)客房

1.应做到通风换气,保证室内空气质量符合卫生标准。

2.房间卫生应达到整洁、无灰尘、无污渍、无水迹、无异味的要求。

3.清洁卫生工作应每天进行一次,床上用品应做到一客一换,长租客人房间应客人要求及时更换。

4.清洁客房、卫生间的工具分开,面盆、浴缸、坐便器、地面、台面等清洁用抹布或清洗刷应分设。

5.卫生间面盆、浴缸、坐便器应每客一消毒,长租客人房间卫生间应每日一消毒,卫生间均应采取必要防滑措施。

6.补充杯具、食具应注意手部卫生,防止污染。

(二)工作车

1.住宿场所宜配备工作车,其数量应能满足工作需要。

2.工作车应有足够空间分别存放客用棉织品、一次性用品及

清洁工具并有明显的标识。

3.工作车所带垃圾袋应与洁净棉织品、一次性用品及洁净工

具分开,清洁面盆、浴缸、坐便器的工具应分开存放,标志明显。

(三)公共卫生间

1.客房不带卫生间的住宿场所,应设置男女分设的公共卫生间,并向社会公众开放。

2.清洁坐便器(便池)的清洁工具应专用。每日应对卫生间进行一次消毒。

3.公共卫生间均应采取必要防滑措施。

4.住宿场所的公共卫生间应当远离食品加工间。

(四)棉织品

1.棉织品清洗消毒前后应有不同容器存放。

2.客用棉织品、客人送洗衣物、清洁用抹布应分类清洗。

3.清洗程序应设有高温或化学消毒过程。

4.棉织品经烘干后应在洁净处整烫折叠,使用专用运输工具及时运送至储藏间保存。

(五)其他

应当设置与接待能力相适应的消毒间、储藏间,并设有员工工作间、更衣和清洁间等专间。

第七条 设施设备规范

(一)饭店的建筑、附属设施、电器设备应符合有关现行国家法律、法规、规章和标准的规定。

(二)建筑物外观和建筑结构应体现住宿场所品质,内部布

局合理,方便宾客活动。

(三)导向标志清晰、实用、美观,导向系统的设置和公共信息图形符号应符合GB/T 10001.1、GB/T 10001.2、GB/T 10001.4、GB/T 10001.9和GB/T 15566.8的要求。各种指示用和服务用文字应用规范的中英文同时表示。

(四)应有覆盖场所的WIFI配置及服务区域的互联网接入服务。

(五)应有方便特殊人群使用的设施配备和相应服务,重视无障碍环境建设。标准按照《北京2022年冬奥会和冬残奥会无障碍指南执行

(六)应有适应当地气候的采暖、制冷设备,各区域通风良好。

(七)设施设备应定期维护保养,保持安全、整洁、卫生和有效,应建立设施、设备、能源管理的考核制度。

(八)有完备的设备设施运行、巡检与维护记录。

(九)应有应急照明设施。

(十)客房内应提供热饮用水设施

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