索 引 号:000471961/2018-10274 主题分类:国内贸易(含供销)
发布机构:政府办公室 发文日期:2018年07月02日
名    称:张家口市人民政府办公室关于印发2018年张家口市强化精准招商工作实施方案的通知
文    号:张政办字〔2018〕57号 主 题 词:
 
张家口市人民政府办公室关于印发2018年张家口市强化精准招商工作实施方案的通知
张政办字〔2018〕57号
 

各县、区人民政府,各管理区管委会,经开区管委会,市政府有关部门, 市直属有关单位:

2018年张家口市强化精准招商工作实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请结合本地本部门实际,认真贯彻执行。

 

 

                       张家口市人民政府办公室

                           201866

   

 

 

 

2018年张家口市强化精准招商工作实施方案

 

为进一步加强我市对外开放招商引资工作,全面落实省政府关于强化精准招商工作部署,提升我市精准招商工作水平,特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,围绕我市“四大两新一高”主导产业,抢抓京津冀协同发展、筹办2022年冬奥会、建设国家可再生能源示范区、建设首都水源涵养功能区和生态环境支撑区等重大历史机遇,以精准招商为核心,以拓宽领域为动能,着力引进一批带动性强、成长性好、科技含量高的新兴产业,进一步培育壮大主导产业,为我市交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷提供强劲动力。

二、主要目标

利用外资内资规模较快增长。全市完成实际利用外资4.3亿美元,同比增长5%;力争实际利用外资超过4.5亿美元,同比增长10%以上。全市引进国内(市外)资金到位630亿元。

大项目明显增加。实施吉利沃尔沃领克汽车、北汽福田氢燃料动力客车、中科院雷达遥感综合试验场等市级以上重点项目200项,当年完成投资500亿元左右。加强项目储备,市级储备100个亿元以上、县级储备10个亿元以上产业项目。

推动冬奥项目合作。引进战略合作伙伴,通过多种合作方式,吸引国内外优质资金、技术、人才参与冬奥及相关产业项目建设。

冰雪产业项目取得新突破。进一步加大冰雪装备产业招商力度,强化产业基金支持和政策扶持,吸引欧、美、日、韩等国家(地区)冰雪装备企业到我市投资合作,实现8家冰雪装备企业落地,力争年内达到15

提升开发区招商引资水平。支持张家口经济开发区创建国家级开发区。省级开发区主营业务收入增长15%以上,利用外资同比增长15%以上

三、主要举措

(一)制定重点发展产业招商指导目录。围绕全市“四大两新一高”等重点发展产业,制定我市产业招商指导目录。各县区政府、市直有关单位和各开发区结合自身产业发展定位,分别制定产业招商指导目录,6月底前制定完成。(牵头单位:市发改委、市商务局;责任单位:市工信局、市科地局、市旅发委、市体育局、市教育局、市农牧局、市卫计委、市林业局、市环保局、市园区办、市台办,各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会)

(二)制定重点招商企业目录清单。实行“清单式招商,台账式管理”。市直有关单位根据我市产业定位和部门职责分别列出招商企业目录清单。各县区根据本区域产业定位列出300家以上重点招商企业目录清单6月底前开始组织对接。(牵头单位:市发改委、市商务局;责任单位:市工信局、市科地局、市旅发委、市体育局、市教育局、市农牧局、市卫计委、市林业局、市环保局、市民政局、市金融办,各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会)

(三)构建境外招商网络。强化与芬兰、挪威、法国、瑞典、德国等驻华大使馆及香港贸发局、台湾文化创意产业联盟等机构的合作,建立经常性沟通联络机制。充分发挥意大利南蒂罗尔省、瑞典舍夫德市、瑞士瓦莱州巴涅区等友好城市在经贸交流合作方面的作用,积极推进与挪威利勒哈默尔市、芬兰拉赫蒂市等冬奥举办城市建立友好城市。拓展与境外商协会及企业的合作,筛选10家影响力大、客户资源丰富的商协会和企业聘用为市级招商代理。年内,力争与境内外合作单位合作举办项目对接洽谈活动20场以上,推动签订合作意向或协议10项以上。(牵头单位:市商务局、市外侨办;责任单位:市发改委、市工信局、市园区办、市台办,各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会

(四)大力开展总部招商。加强与世界500强、国内500强、行业领军企业等重点企业的对接,组织有条件的县区和省级以上开发区,重点对接30家以上世界500强、国内500强、行业领军企业,了解信息,探求合作,推动企业和机构来我市设立区域总部和功能性总部。(牵头单位:市工信局、市商务局;责任单位:市发改委、市科地局、市园区办,各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会,市通泰集团、市建发集团、市建投集团、市文旅投集团、市政开发集团、市兴垣公司、市交投集团、市金控集团

(五)推动以商招商。从全市现有企业中筛选50家以上企业建立重点企业数据库,定期开展走访活动,及时掌握企业运营情况,主动帮助解决困难问题,推动企业增资扩股。建立健全投资企业联系服务机制。市政府和各县区政府每年分别召开2次以上重点企业座谈会,推动以商招商。(牵头单位:市商务局、市工信局;责任单位:市发改委、市园区办,市工商联,各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会)

(六)推动企业融资招商。创新资本运作方式,组建张家口金融服务中心和担保集团,建立政府产业引导基金、市级融资担保基金运营体系。积极引进股权投资、风险投资、创业投资,加快构建面向产业发展的多元化、多层次、多渠道投融资体系。积极与证券公司等加强合作,实施上市企业培育计划,实现域内企业在“新三板”挂牌5家以上,力争“主板”上市1家以上。建立与资本市场、各类股权投资机构良性互动的长效机制,推动非国有资本参与国有企业混合所有制改革,以股权并购、参股合作等方式实现共赢。(牵头单位:市财政局、市金融办;责任单位:市国资委、市工信局,各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会,市通泰集团、市建发集团、市建投集团、市文旅投集团、市政开发集团、市兴垣公司、市交投集团、市金控集团

(七)实施专业化小团组靶向招商。围绕重点招商目标企业及合作项目,各县区、市直有关单位和开发区要组织专业化招商小团组,针对招商目标靶向制定工作任务和对接方案,赴境内外开展项目对接活动。对重大境外招商项目团组出访实行出境绿色通道,确保按时出访、按需出访。(牵头单位:市商务局、市外侨办;责任单位:市发改委、市工信局、市园区办,市台办,各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会)

(八)借助国内外高端交流合作平台招商。认真组织参加国家商务部、科技部、省政府等主办的“5·18”廊坊经贸洽谈会、“9·8”厦门投洽会、深圳高交会等国内外大型招商会展活动,利用会议平台和客户资源组织我市企业参与场内、场外专题对接活动,做到会前充分谋划,会后紧密跟踪,确保取得实效。积极承办省政府、省直有关部门在我市主办的招商洽谈和论坛研讨活动,进一步提升张家口的国际影响力,推动项目合作。(牵头单位:市商务局、市发改委、市台办责任单位:市工信局、市科地局、市旅发委、市体育局、市教育局、市农牧局、市卫计委、市林业局、市环保局、市园区办,各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会,市通泰集团、市建发集团、市建投集团、市文旅投集团、市政开发集团、市兴垣公司、市交投集团、市金控集团)

(九)加强产业园区平台建设。落实国家、省、市各项优惠政策,增加土地储备,创新土地供应方式,支持入园企业采取长期租赁、先租后让、弹性年期出让、土地年租制、共有建设用地使用权等用地方式,降低土地使用成本。抓好冰雪装备产业园、可再生能源装备产业园、“创坝”二期、南山汽车城、海淀中关科技谷、高新区生命科学园、哈工大工业孵化器、宣钢高新技术产业园、怀来航空航天产业园、张北经开区数据信息产业基地、下花园智慧环境产业园等一批专业化园区建设。积极推动建设中荷、中瑞(典)合作产业园。(牵头单位:市园区办;责任单位:市发改委、市商务局、市工信局、市国土局、市科地局、市农牧局,各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会

(十)引进一批海内外高端人才。落实省、市关于支持人才引进的有关政策,建立人才引进发布机制和海内外人才引进储备库,鼓励重点产业、龙头企业、产业园区、教育医疗机构等聘请海内外专家,营造良好的科技创新环境。(牵头单位:市人社局、市科地局;责任单位:市发改委、市商务局、市工信局、市教育局、市卫计委、市体育局、市农牧局、市园区办、市金融办,各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会,市通泰集团、市建发集团、市建投集团、市文旅投集团、市政开发集团、市兴垣公司、市交投集团、市金控集团)

四、保障措施

(一)完善精准招商工作体系。成立市精准招商工作领导小组,领导小组办公室设在市商务局。市领导小组统筹协调督导全市精准招商工作形成横向联动、纵向协作、资源信息共享的招商新机制。各县区、市直有关单位和各开发区建立专门招商机构,组织专业招商队伍,形成专责工作机制。支持鼓励各县区、市直有关单位和各开发区建立市场化运作的专业招商机构,形成政府主导、企业主体、多方参与、市场化运作的招商工作新体系。(牵头单位:市编办、市商务局;责任单位:市人社局、市发改委、市工信局、市园区办,各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会

(二)建立招商引资调度通报机制。完善市级重大招商项目协调推动机制,每季度调度通报一次全市招商工作情况。各县区、市直有关单位和各开发区对在谈、签约项目实行责任到人、定期回访、积极服务,向市政府及时报告新签项目、签约项目履约和资金到位情况。(牵头单位:市商务局、市发改委;责任单位:市工信局、市科地局、市旅发委、市体育局、市教育局、市农牧局、市卫计委、市林业局、市环保局、市园区办、市台办各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会,市通泰集团、市建发集团、市建投集团、市文旅投集团、市政开发集团、市兴垣公司、市交投集团、市金控集团

(三)开展招商引资政策专项督查。对国家、省和我市已出台的各项招商引资、招才引智政策的落实情况和各县区、各开发区制定的相关配套政策落实情况进行专项督查,打通政策落实最后一公里。(牵头单位:市政府督查室、市商务局、市发改委;责任单位:市工信局、市科地局、市人社局、市园区办,各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会

(四)严格落实考核奖惩制度。根据本实施方案的任务指标,对各县区、市直有关单位和各开发区进行综合评价、考核。构建以质量和效益为导向的考核评价体系,考核实行季调度、半年通报、年终评比制度。各县区和开发区也要相应制定目标任务和考核奖惩办法。考核结果报同级党委政府主要领导。对各项考核排名靠后,且未达标的县区政府、开发区管委会进行通报。(牵头单位:市商务局、市发改委;责任单位:市工信局、市科地局、市人社局、市统计局、市园区办,各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会)

 

附件:1.张家口市精准招商工作领导小组

2.全市重点发展产业招商指导目录

3.2018年全市强化精准招商工作任务分解表

4.2018年全市利用外资任务分解表

5.2018年利用外资重点突破的开发区名单

6.2018年全市利用内资(市外资金)任务分解表

         7.2018年市直部门利用内资(市外资金)任务分解表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

张家口市精准招商工作领导小组

 

一、主要职责

负责统筹领导全市招商引资和对外合作工作。研究解决我市招商工作中的关键问题,研究确定全市招商引资重大事项和有关政策,协调落实需要部门之间协同配合的重要事项。

二、组成人员

    长: 武卫东  市政府市长

副 组 长: 郭    市政府常务副市长

    市政府副市长

    员: 杜进明  市政府副秘书长

王锐锋  市机构编制委员会办公室主任

张春黎  工商业联合会常务副主席

    市政府台湾事务办公室主任

                  市发展和改革委员会主任

冯文利  市教育局局长

    市科学技术和地震局局长

苑秀忠  市工业和信息化局副局长

罗利民  市民政局局长

               市财政局局长

               市行政审批局局长

           王海东  市人力资源和社会保障局局长

赵义忠  市国土资源局局长

               市环境保护局局长

田建军  市城乡规划局局长

张建顺  市住房和城乡建设局局长

李晓红  市农牧局(市委农村工作委员会)局长(书记)

白凤鸣  市林业局局长

张存英  市商务局局长

 王存纲  文化广电新闻出版局局长

               市卫生和计划生育委员会主任

           郭志炜  市体育局局长

    市旅游发展委员会主任

    市金融工作办公室主任

佟英杰  市产业园区管理办公室主任

领导小组办公室设在市商务局,承担领导小组日常工作。办公室主任由张存英局长兼任。


附件2

全市重点发展产业招商指导目录

重点产业

产业方向

              

1

大生态产业

林业产业

柠条、沙棘、枸杞、欧李、牡丹、玫瑰等灌木经济树种;杏、李、西梅、榛子、蓝梅、苹果等杂果类树种;灌木资源加工和种苗;生物质能源林、森林公园、草原公园

现代农业

乳品基地;露地错季蔬菜,精细越夏蔬菜,四季设施蔬菜,优质鲜菜;青玉米、青莜麦、优质紫花苜蓿等种植;肉鸡和蛋鸡标准化养殖;杂交谷子、莜麦、亚麻、马铃薯等特色农产品及高效旱作品种;食用菌、小杂粮、特种养殖、特色渔业;休闲观光农业,综合性农业科技园区、农业公园、示范牧场、有机农业基地、蔬菜种子基因库、农业研究院、农产品检测中心、节水农业

食品加工

葡萄酒生产和加工;马铃薯种植和加工;枸杞、亚麻、燕麦生产和加工;错季蔬菜、杂粮等特色农产品加工;葡萄籽油、婴幼儿配方奶粉、植物蛋白以及相关植物天然提取物;生猪养殖和加工;牛羊肉加工

节能环保

高效低氮燃烧器、智能配风系统等高效清洁燃烧设备;热电、水泥等余热回收利用技术开发;余热余压跨行业协同利用和余热供暖应用。烟气治理设备、污水处理设备、空气净化设备;脱硫、脱硝、除尘技术的研发与推广应用;烟气多污染物协同处理技术、环境监测设备、催化剂的研发与产业化;装备用、家具用、家装用等绿色环保型涂料;新型高效水处理材料与药剂;超净过滤、高效气固分离材料;土壤重金属和持久性有机污染物固化脱除、微生物修复、环保用纳米材料等;电机、发动机、变速箱等再制造产品;保温、隔热及防火性能良好、使用寿命长的新型墙体材料;结构与保温装饰一体化外墙板;高端建筑陶瓷及智能节水卫生洁具

2

大旅游产业

生态休闲度假游

草原天路、草原避暑休闲度假;温泉、滑雪、滑冰等体验式旅游;林海、花海、湖泊等观光旅游;草原音乐节、冰雪音乐节、打树花等娱乐旅游

乡村风情及文化

观光游

暖泉古镇、蔚县剪纸、三祖文化、泥河湾遗址、民俗演艺、民俗风情园、民俗一条街、明清商贸、游牧文化、葡萄(酒)品游

红色旅游

边塞军事体验功能文化旅游区,烈士陵园等红色革命纪念基地

冰雪旅游

冬季冰雪休闲度假、冰雪运动体验游、冰雪体育赛事游、冰雪体育文化游

延伸旅游产业

张家口特色文化和奥运文化内涵的旅游纪念产品;自驾游、葡萄采摘、“口菜”品鉴及制作体验、休闲农业、养生度假、酒庄风情体验、酿制工艺观赏等特色旅游活动

3

大数据产业

大数据服务业

国内外私有云及混合云解决方案提供商及云计算系统集成企业;提供软件、技术、解决方案还有硬件的大数据服务公司;大数据产品及解决方案研发;教育、就业、社保、医药卫生、住房、交通、扶贫等领域大数据应用

大数据设备制造业

车联网产品、可穿戴设备、智能手机、平板电脑等云计算终端;海量存储、新一代网络、机房配套设备和新架构服务器等数据中心设备制造

大数据软件产业

开发平台资源管理、云安全防护、大数据存储、数据挖掘分析、数据采集、传输、存储、挖掘、分析、应用、可视化等大数据软件技术研发

4

大健康产业

医疗康复

针对各类传染病的疫苗、治疗性疫苗和多联多价疫苗等新型疫苗;基因医疗等药物和细胞治疗产品;针对恶性肿瘤、心血管疾病、糖尿病、精神性疾病、自身免疫性疾病、病毒感染等疾病的创新药物;临床需求量大、新专利到期药物仿制药;康复医院、老年病医院、护理院、慢性病防治服务网络、中医药医疗服务、养生保健、特色药膳

体育健身

冰雪、围棋、汽车拉力、马拉松、山地自行车、马术等为代表的体育赛事基地;本土品牌赛事和冰雪体育节;职业体育竞赛表演、品牌赛事表演、大众体育和民俗传统体育表演

健康养老

健康养老基地、老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游

健康制造

中药配方颗粒、中药超微粉等精制饮片;临床价值高的中药创新药的研发和产业化;高通量生化分析仪、免疫分析仪、血液细胞分析仪等体外诊断设备;移动ICU急救系统、高端治疗呼吸机、血液透析治疗设备及耗材等治疗设备;基因测序仪、基因检查、测序等;改造提升传统制药、转化京津生物医药研发成果、生物新药研发、中药材种植和中医药现代化、保健品制造、医学影像设备、植入性医疗器械、家用医疗设备等医疗器械、养生类及医疗保健品医疗器械

5

新能源产业

风能

高端风力发电设备、大功率风力发电机组、海上风力发电机组,中小功率风光电一体化产品,风力发电机增速器、主轴及轴承、新型传动、风机叶片、变桨控制、风电蓄能、风电制氢等关键技术

光伏

新型高效光伏电池及组件、光伏发电并网逆变器、太阳能发电设备自动跟踪装置、光伏专用设备、太阳能供热装置、大型光伏系统设计集成、太阳能光伏发电系统集成和规模化应用、大功率太阳能光热发电设备、分布式光伏发电设备、晶体生长和晶体加工技术及产品

生物质能

生物质燃料、生物质锅炉、流化床气化炉;以秸秆、木屑、稻壳、树枝为原料生产燃气、村镇级秸秆气化集中供气产品设备

新能源装备

超特高压大容量输变电成套设备、直流换流变压器与控制系统及其关键零部件、交流变压器及关键配套产品、特种变压器、高压特高压绝缘产品等;变压器出线装置、调压开关及灭弧装置、大型盆式绝缘子等关键技术;智能变压器、智能断路器、直流开关、大容量发电机保护断流器、用户端能源管理系统等智能电网先进技术装备研发与产业化;智能输配电及控制设备、储能装备以及智能微网相关设备

6

新技术产业

电子信息产业

导航及通信芯片、高端晶振、光通信器件研发与产业化;嵌入式芯片、射频识别(RFID)、智能传感器和网络设备等物联网设备制造;物联网运营服务平台建设;北斗导航在智慧城市、交通、健康养老等领域应用;高端传感器、新型网络路由、程控交换、通信终端等。智能手机、智能电视等智能显示终端;工业电子、医疗电子、汽车电子、电力电子、金融电子、航空电子、安防电子等产品研发和应用。人工智能的数据库、中间件、开发工具等关键基础软件;语音识别、机器翻译、智能交互、知识处理等智能解决方案;虚拟现实器件、光学器件;新一代智能手机、车载智能终端、智能手表、智能耳机、智能眼镜等虚拟增强现实和智能终端产品;大赫兹、大容量数据传输及海量存储、新一代基站等设备

航空航天产业

固定翼通用飞机、直升机整机与零部件、无人机等航空装备;通用航空培训、维修等服务;新型航天器机电产品、特种精密结构件、专用零部件、天体(火星)着陆试验场、卫星地面接收站、控推系统联合特种试验站、磁环境实验室等

新材料产业

高强高韧、优异成型、低成本高性能的合金、轻质金属基复合材料;PVC树脂聚碳酸酯、氯化聚氯乙烯、氯化聚丙烯、氯化法钛白粉等化工产品;石墨烯、膨润土、超硬材料、先进高分子材料、先进无机非金属材料、高性能纤维及制品和复合材料、高温合金材料、新型复合材料、高性能膜材料、先进能源材料、极端环境材料等材料

7

高端制造产业

汽车及零部件制造业

新能源汽车及零部件;suv、皮卡自主品牌整车;先进燃油汽车、混合动力汽车和替代燃料汽车研发;动力电池与电池管理系统、电机驱动与电力电子总成、电动汽车智能化技术、燃料电池动力系统等;钛酸锂动力电池、石墨烯动力电池、氢燃料电池、新型锂电池的研发和产业化、充电桩设备,智能网联汽车及车载中端、传感器、控制芯片、北斗高精度定位等

冰雪装备

滑雪板、滑雪杖、滑雪蜡、滑雪装、滑雪靴、滑冰鞋、头盔、护具等各类冰雪器材装备;造雪机、压雪机、索道、缆车、雪地摩托车等重型滑雪装备制造

机械装备制造业

混凝土设备、架桥机、盾构机、旋挖钻机等高端工程装备以及矿山机械、冶金设备、化工设备、农机装备、食品机械等专用装备

新型装备制造业

(人工智能与智能装备)

具备高速、精密、智能、复合、多轴联动以及网络通信功能的金属切削、特种加工、精密成型加工类高档数控机床;高档数控机床功能部件、数控装置的研发;减速器、自服电机、控制器和传感器等核心部件及关键技术;焊接、喷涂、装配、码垛、搬运、洁净等工业机器人;消费类和商用类无人机;医疗康复机器人、特种服务机器人、公共服务机器人、个人服务机器人;增材制造(3D打印)、“3D打印—医疗”、“3D打印+文化创意”、“3D打印+创新教育”、“3D打印+互联网”、人工智能软硬研发,人工智能孵化平台

8

其它产业

商贸物流

智慧物流、枢纽设施、省级物流产业聚集区;多规合一、产城融合的标准化物流园区;与现代产业系统相匹配的高效物流设施网络;一体化、智能化供应链;物流公共信息平台、“互联网+高效物流”协同服务

金融服务

融资担保服务、农村金融服务、农业保险、责任保险、信用保险、境外金融机构的区域总部及分支机构、金融租赁公司、消费金融公司、专业性保险公司、保险资产管理公司、创业投资基金和产业投资基金等各类股权投资基金及其管理企业

附件3

2018年全市强化精准招商工作任务分解表

任务内容

任务分解及要求

时间进度

牵头单位

责任单位

1

制定重点发展产业招商指导目录。围绕我市“四大两新一高”等重点发展产业制定我市产业招商指导目录。

1.各县区、市直有关单位和各开发区结合自身产业发展定位分别制定产业招商指导目录。

2.所有目录在6月底前制定完成并报市商务局,市商务局汇总整理后上报市政府。

6月底前

完成

市发改委

市商务局

市工信局、市科地局、市旅发委、市体育局、市教育局、市农牧局、市卫计委、市林业局、市环保局、市园区办、市台办,各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会

2

制定重点招商企业目录清单。实行“清单式招商,台账式管理”。

1.市直有关单位根据我市产业定位和部门职责分别列出招商企业目录清单。

2.各县区根据本区域产业定位列出300家以上重点招商企业目录清单。

3.重点招商企业目录清单6月底前制定完成并报市商务局,市商务局汇总整理后上报市政府。

6月底前

完成

市发改委

市商务局

市工信局、市科地局、市旅发委、市体育局、市教育局、市农牧局、市卫计委、市林业局、市环保局、市民政局、市金融办;各县区人民政府、各管理区管委会、经开区管委会

3

构建境外招商网络。强化与有关国家驻华大使馆及相关机构合作,积极推进友好城市建设;拓展与境外商协会的合作,聘请招商代理为我市提供招商服务。各县区政府、市直属有关单位均要根据自身发展需求构建招商网络。

1.强化与芬兰、挪威、法国、瑞典、德国等驻华大使馆及香港贸发局、台湾文化创意产业联盟等机构的合作,建立经常性沟通联络机制。

2.充分发挥意大利南蒂罗尔省、瑞典舍夫德市、瑞士瓦莱州巴涅区等友好城市在经贸交流合作方面的作用,积极推进与挪威利勒哈默尔市、芬兰拉赫蒂市等冬奥举办城市建立友好城市。

3.筛选10家影响力大、客户资源丰富的商协会和企业聘用为市级招商代理。

4.各县区筛选4家以上商协会或企业做为本县区招商代理(察北、塞北筛选2家以上)于4月底完成并报市商务局,市商务局汇总整理后上报市政府。

5.年内,力争与境内外合作单位合作举办项目对接洽谈活动20场以上,推动签订合作意向或协议10项以上。

招商代理

6月底

完成

市商务局

市外侨办

市发改委、市工信局、市园区办、市台办,各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会

4

大力开展总部招商。加强与世界500强、国内500强、行业领军企业等重点企业的对接,推动企业和机构来我市设立区域总部和功能性总部。

各县区、市直有关单位分别对接3家以上世界500强、国内500强、行业领军企业,推动设立区域总部和功能性总部。

12月底

前完成

市工信局

市商务局

市发改委、市科地局、市园区办,各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会,市通泰集团、市建发集团、市建投集团、市文旅投集团、市政开发集团、市兴垣公司、市交投集团、市金控集团

5

推动以商招商。从我市现有企业中筛选50家以上企业建立重点企业数据库,定期开展活动走访,及时掌握企业运营情况,主动帮助解决困难问题,推动企业增资扩股。建立健全企业联系机制。

1.各县区筛选5家(察北、塞北3家)以上重点企业建立数据库,定期开展走访活动,加强服务工作,推动以商招商。

2.市政府和各县区政府每年召开2次以上重点企业座谈会。

615日前完成筛

选工作

市商务局

市工信局

市发改委、市园区办,市工商联,各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会

6

推动企业融资招商。积极引进股权投资、风险投资、创业投资,加快构建面向产业发展的多元化、多层次、多渠道投融资体系。积极与证券公司等加强合作,实施上市企业培育计划。

1.组建张家口金融服务中心和担保集团,建立政府产业引导基金、市级融资担保基金运营体系。

2.实现域内企业在“新三板”挂牌5家以上,力争“主板”上市1家以上。

12月底

前完成

市财政局

市金融办

市国资委、市工信局,各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会,市通泰集团、市建发集团、市建投集团、市文旅投集团、市政开发集团、市兴垣公司、市交投集团、市金控集团

7

实施专业化小团组靶向招商。围绕重点招商目标企业及合作项目,开展小团组靶向招商。对重大招商项目团组实行出境绿色通道,确保按时出访、按需出访。

1.各县区、市直有关单位和开发区年内开展8次以上境内外招商活动。

2.对重大境外招商项目团组出访实行出境绿色通道,确保按时出访、按需出访。

12月底

前完成

市商务局

市外侨办

市发改委、市工信局、市园区办,市台办,各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会,市通泰集团、市建发集团、市建投集团、市文旅投集团、市政开发集团、市兴垣公司、市交投集团、市金控集团

8

借助国内外高端交流合作平台招商。组织参加国家商务部、科技部、省政府等主办的国内外大型招商会展活动,筹办好省政府在我市举办的活动。

1.组织参加国家商务部、科技部、省政府等主办的“518”经贸洽谈会、“98”厦门投洽会、深圳高交会等国内外大型招商会展活动。

2.根据省政府的安排,积极承办在我市举行的冀台会、崇礼论坛等活动。

12月底

前完成

市商务局

市发改委

市台办

市工信局、市科地局、市旅发委、市体育局、市教育局、市农牧局、市卫计委、市林业局、市环保局、市园区办,各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会,市通泰集团、市建发集团、市建投集团、市文旅投集团、市政开发集团、市兴垣公司、市交投集团、市金控集团

9

加强产业园区平台建设。打造落实优惠政策,专业化园区建设,推进建设中外合作产业园。

1.落实国家、省、市各项优惠政策。

2.抓好冰雪装备产业园、可再生能源装备产业园、“创坝”二期、南山汽车城、海淀中关科技谷、高新区生命科学园、哈工大工业孵化器、宣钢高新技术产业园、怀来航空航天产业园、张北经开区数据信息产业基地、下花园智慧环境产业园等一批专业化园区建设。

3.推动建设中荷、中瑞(典)产业园。

12月底

前完成

市园区办

市发改委、市商务局、市工信局、市国土局、市科地局、市农牧局,各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会

10

引进一批高端人才。落实省、市关于支持人才引进的有关政策,加强高端人才的引进工作。

1.落实省、市关于支持人才引进的有关政策。

2.建立人才引进发布机制和海内外人才引进储备库,鼓励重点产业、龙头企业、产业园区、教育医疗机构等聘请海内外专家。

3.营造良好的科技创新环境。

12月底

前完成

市人社局

市科地局

市发改委、市商务局、市工信局、市教育局、市卫计委、市体育局、市农牧局、市园区办、市金融办,各县区人民政府、各管理区管委会、经开区管委会,市通泰集团、市建发集团、市建投集团、市文旅投集团、市政开发集团、市兴垣公司、市交投集团、市金控集团

11

完善精准招商工作体系。建立专门招商机构,组织专业招商队伍,形成专责工作机制。支持鼓励各县区建立市场化运作的专业招商机构。

1.各县区、市直有关单位和各开发区加强领导,组建专业招商机构,形成专责工作机制。

2.落实市投资促进中心机构建设、人员编制问题,组建成立市冰雪产业推进办公室。

3.支持和鼓励建立市场化运作的专业招商机构。

12月底

前完成

市编办

市商务局

市人社局、市发改委、市工信局、市园区办,各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会

12

建立项目调度督导台账。完善市级重大招商项目协调推动机制,每季度召开重大招商项目协调调度会或现场办公会。

1.各县区、市直有关单位和各开发区每月梳理汇总在谈、签约、新批备案、开工投产等各类项目的进展情况,上报市商务局汇总。

2.市商务局每季向市政府专题报告新签项目、签约项目履约和资金到位情况。

12月底

前完成

市商务局

市发改委

市工信局、市科地局、市旅发委、市体育局、市教育局、市农牧局、市卫计委、市林业局、市环保局、市园区办、市台办,各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会,市通泰集团、市建发集团、市建投集团、市文旅投集团、市政开发集团、市兴垣公司、市交投集团、市金控集团

13

开展招商引资政策专项督查。对国家、省和我市已出台的各项招商引资、招才引智政策的落实情况和各市制定的相关配套政策落实情况进行专项督查,打通政策落实最后一公里。

1.全年在全市范围内组织2次以上招商引资政策落实情况专项督查工作。

2.各县区政府组织2次以上招商引资政策落实情况专项督查工作。

12月底

前完成

市商务局

市发改委

市工信局、市科地局、市人社局、市园区办,各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会

14

严格落实考核奖惩制度。对各县区、市直有关单位和各开发区根据任务指标完成情况实行综合评价、考核。

1.对各县区、市直有关单位和各开发区实行季调度、半年通报、年终评比考核评价制度。

2.各县区政府、市直有关单位和省级开发区也要制定相应的考核奖惩制度。

3.对各项考核排名靠后,且未达标的县区政府、开发区管委会进行通报。

12月底

前完成

市商务局

市发改委

市工信局、市科地局、市人社局、市统计局、市园区办,各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会


附件4

2018年全市利用外资任务分解表

金额单位:万美元

 

2017年完成

完成任务(%

新批项目

2018年任务

 

40965

102

8

45000

尚义县

1076

538.00

 

300

察北管理区

4590

229.50

 

1200

怀来县

14214

167.22

1

10000

张北县

7418

148.36

 

5000

经开区

4201

120.03

 

5000

宣化区

540

108.00

 

600

阳原县

310

103.33

1

300

沽源县

300

100.00

 

300

怀安县

2774

79.26

1

2600

桥西区

490

49.00

1

1100

崇礼区

3950

35.91

 

13000

康保县

70

35.00

 

200

下花园区

 

 

 

200

塞北管理区

 

 

 

200

涿鹿县

 

 

 

200

赤城县

 

 

 

200

万全区

 

 

1

800

桥东区

 

 

3

1500

 

 

 

 

2300

对外借款

1032

 

 

 

注:县区部分不包括1032万美元借款


附件5

2018年利用外资重点突破的开发区名单

 

   

   

利用外资

提升行动

实际利用外资超1亿美元开发区(1家)

沙城经开区

实际利用外资超5000万美元开发区(2家)

张北经开区、张家口经开区

实际利用外资超2000万美元开发区(1家)

怀安经济开发区

实际利用外资超300万美元开发区(4家)

宣化经济开发区、沽源经济开发区、阳原经济开发区、尚义经济开发区

利用外资

空白消除行动

实际利用外资零突破开发区(8家)

张家口高新技术产业开发区、张家口空港经济开发区、万全经济开发区、

下花园经济开发区、蔚县经济开发区、涿鹿经济开发区、赤城经济开发区、

康保经济开发区


附件6

2018年全市利用内资(市外资金)任务分解表

序 号

      指标

县区

引进市外资金

(亿元)

   

 

630

1

桥东区

26

2

桥西区

23

3

宣化区

50

4

下花园区

25

5

怀来县

65

6

 

45

7

涿鹿县

49

8

赤城县

33

9

怀安县

36

10

阳原县

29

11

崇礼区

30

12

万全区

32

13

张北县

50

14

尚义县

23

15

康保县

23

16

沽源县

36

17

经开区

39

18

察北管理区

9

19

塞北管理区

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件7

2018年市直部门利用内资(市外资金)任务分解表

序 号

      指标

部门

引进项目

总投资

(亿元)

引进项目

到位资金

(亿元)

    合 计

 

200

10

1

市商务局

40

2

2

市发改委

20

1

3

市工信局

20

1

4

市园区办

20

1

5

市国土资源局

20

1

6

市农牧局

20

1

7

市旅游发展委员会

20

1

8

市住房和城乡建设局

20

1

9

市卫生和计划生育

委员会

10

0.5

10

市环境保护局

10

0.5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注: 1.引进项目总投资及到位资金仅限于2018年签约项目1-12月累计数。

2.市直部门利用内资(市外资金)任务指协助各县区完成利用内资(市外资金)任务。

 

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