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张家口市发展和改革委员会职能简介

 

()拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;提出全市国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策的建议;提出运用各种经济手段和政策的建议;受市政府委托向市人大作国民经济和社会发展计划的报告。

()研究分析国内外、省内外、市内外经济形势和发展情况,进行区域经济的预测、预警;研究涉及全市经济安全的重要问题,提出区域经济调节政策的建议,综合协调经济社会发展;负责经济运行的调节,组织解决经济运行中的有关重大问题。

()研究分析财政、金融等方面的,隋况,研究贯彻国家财政政策、货币政策以及其它调控政策的措施,组织实施产业政策,监督检查产业政策的执行;受政府委托对相关投融资机构进行宏观指导。

()研究全市宏观经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案;提出适应社会主义市场经济体制,以改革开放促进发展的建议,指导和推进总体经济体制改革。

()研究提出全社会固定资产投资总规模,规划重大项目和生产力布局;安排市财政性建设资金,引导政策性贷款的使用方向;引导民间资金用于固定资产投资的方向;争取国家、省拨款的建设项目,安排市拨款的建设项目;申报省重点建设项目,安排市重点项目;按规定审批建设项目开工报告;指导协调全市招标投标工作;组织和管理重点项目稽查特派员工作。

()研究提出全市利用外资和境外投资的发展战略、总量平衡和结构优化的目标和政策;负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作;指导和监督国外贷款·建设资金的使用,安排利用外资和境外投资重点项目。

()推进产业结构战略性调整和升级;提出国民经济重要产业的发展战略和规划;研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题,衔接农村专项规划和政策;编报以工代赈扶贫规划和计划;指导工业发展,推进工业化和信息化;拟订工业行业规划,组织实施行业技术法规和行业标准;拟订石油、天然气、煤炭、电力等能源发展规划;推动高技术产业发展,实施技术进步和产业现代化的宏观指导;指导引进的重大技术和重大成套装备的消化创新工作。

()研究分析区域经济和城镇化发展情况,提出区域经济协调发展的政策建议,推进城镇化建设;负责地区经济合作的统筹协调和指导;研究贯彻区域经济发展战略、规划及有关措施。

()研究分析国内外、省内外二市内外市场状况,负责市内重要商品总量平衡和宏观调控;编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划,监督计划执行情况,并根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整;配合省搞好重要物资和商品的储备工作;研究提出现代物流业发展规划,协调流通体制改革的重大问题;规划和指导全市服务业的建设和发展。 

()做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业以及国防建设与国民经济发展的衔接平衡;提出经济与社会协调发展、相互促进的政策,协调社会事业发展的重大问题。

(十一)推进可持续发展战略,研究拟订资源节约综合利用规划,编制生态建设规划,提出资源节约综合利用的政策建议;组织协调环保产业工作;负责冶金、建材等非煤炭矿产资源及工业行业生产许可的行政管理工作。

 (十二)研究多种所有制经济的状况,提出优化所有制结构和企业组织结构的建议,促进各种所有制企业公平竞争和共同发展;宏观指导和协调促进中小企业、非国有经济发展的重大问题。

(十三)研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策,协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。

(十四)参与国民经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放有关政策、规定、意见的起草和组织实施。

(十五)宏观组织、指导全市经济、技术交流与合作;负责市校合作工作。

(十六)承办市政府交办的其他事项。

 

 

张家口市发改委内设机构职责

 

(一)办公室

    负责处理机关日常政务工作,制订建立机关各项规章制度;负责会议组织、文电运转、档案管理、机要保密、对外宣传、信访接待、政务督办、安全保卫等行政事务;承担人大代表建议和政协提案的组织协调工作。

 

(二)干部人事科

负责机关和直属单位的干部人事管理、机构编制、队伍建设和教育培训等工作。

 

(三)财务审计科

贯彻落实有关财政法规和财经纪律,做好机关资产和财务管理工作;负责财务预算、决算的相关报表工作;负责所属事业单位内部审计工作。

 

(四)国民经济综合科

研究分析全市经济形势,对经济发展进行监测、预测并提出相应政策措施;研究总量平衡,提出经济调节的目标及相应政策措施建议;组织拟订年度全市国民经济和社会发展计划并跟踪执行情况;组织拟订全市国民经济动员规划、计划和有关政策;研究国民经济动员与经济建设、国防建设的关系,协调相关重要问题;组织实施全市国民经济动员有关工作,协调实施国民经济平战转换能力建设;负责本系统信息网络规划、建设与管理,推进信息应用;承担张家口市国民经济动员办公室的日常工作。

 

(五)经济体制综合改革科

研究全市经济体制改革的有关问题,指导推进和综合协调经济体制改革工作;组织拟订综合性经济体制改革方案;参与研究和衔接专项经济体制改革方案,协调推进专项经济体制改革;配合省指导扩权县改革工作;指导市经济体制改革试点工作;协调解决经济体制改革进程中的重点问题。

 

(六)固定资产投资科

监测分析全市固定资产投资状况,拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施;起草固定资产投资管理有关办法草案;研究提出深化投资体制改革的建议,研究提出投资核准目录的修订建议;安排市财政性建设资金;编制年度市级政府投资、市属单位自筹投资、经济适用住房建设投资计划和市级重点项目资本金配置计划;指导管理政府投资非经营性项目代建制工作;指导工程咨询业发展;参与管理与投资建设有关的标准定额;按规定权限审批审核固定资产投资项目,审批初步设计。

 

(七)市推进京津冀协同发展工作领导小组办公室

贯彻落实国家、省、市推进京津冀协同发展工作领导小组的有关决策部署,提出我市相关政策措施;负责与国家各大部委、京津各部门的对接联络、招商引智工作;做好与省协同办的沟通对接工作;组织争取上级相关政策、资金、项目支持。组织拟订跨区域经济发展规划,提出区域经济发展的政策措施;协调国土整治、开发、利用和保护政策,参与制订土地政策,参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划;负责资源型城市转型与可持续发展工作;安排重点流域和区域环境综合整治项目。

 

(八)农村经济科

监测分析农业和农村经济发展形势,提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议;组织编制农业和农村发展、生态环境建设、以工代赈工程建设中长期规划和年度计划,衔接平衡农牧、林业、水利、气象等行业发展规划、年度计划;负责农牧、林业、水利、气象、农业科技、生态建设、以工代赈等方面建设项目的管理;提出财政性建设资金投资相关项目计划安排意见,并组织实施。承担市京津风沙源治理领导小组办公室的日常工作。

 

(九)交通运输科

统筹交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;综合分析交通运输运行状况,协调有关重大问题,提出有关政策建议;负责铁路项目建设前期工作。

 

(十)产业协调科

组织贯彻实施国家、省产业政策,拟订地方综合性产业政策;统筹工业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调重要技术装备推广应用,谋划提出主导产业重点结构调整项目和重点产业基地;监督执行国家《产业结构调整指导目录》。

 

(十一)服务业和经贸科

综合分析服务业发展的重要问题,提出全市服务业的发展战略、政策和重大生产力布局的建议;组织编制服务业发展的总体规划及年度计划;会同有关部门研究提出全市现代物流和市场建设的发展战略和总体规划,协调服务业发展中的重要问题;组织实施服务业技术规范和行业标准;提出相关的市财政性建设资金安排建议。会同有关部门管理粮食、食用植物油、食盐等重要商品的市级储备;安排流通业和流通基础设施项目;研究分析全社会资金运行形势;参与研究提出我市贯彻国家、省财政政策、货币政策和财政金融体制改革的实施意见;按分工负责非上市公司发行企业(公司)债券审核申报工作;牵头推进全市产业(股权)投资基金和创业投资发展及政策的制订。

 

(十二)张家口市经济技术合作办公室

组织、指导、协调全市经济技术交流,促进区域经济技术合作;组织、指导与有关市对口支援和参与西部开发工作;统计、分析全市经济技术合作情况;负责与市外重点大专院校、科研院所的合作工作;负责市校科技合作开发资金的审核、使用和监督工作;负责外省驻张家口商会和驻外省张家口商会的沟通联络工作;综合分析全市利用外资和境外投资状况,提出利用外资和境外投资战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策的建议,拟订利用外资和境外投资年度计划;负责全口径外债总量控制、结构优化和监测工作;组织协调利用外资项目的谋划和发布;会同有关部门安排利用国际金融组织贷款、外国政府贷款和国际商业贷款项目;按规定权限核准限额以内外商投资项目,承办限额以上外商投资项目、境外资源开发类和大额用汇投资项目的审核、申报工作;执行外商投资产业指导目录,负责外商投资项目进口设备免税审核申报工作。负责与央企签约项目跟踪落实的协调调度,定期向市政府提交进展情况和落实结果的工作报告。

 

(十三)资源节约和环境保护科

综合分析全市经济社会与资源、环境协调发展的重点问题;制订能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施,并协调实施;参与编制环境保护规划,协调环保产业和清洁生产促进有关工作;负责能源资源节约、再生资源利用、企业及城镇污水治理和垃圾处理项目管理工作;组织实施清洁发展机制工作;指导散装水泥推广和节能监察工作承担市应对气候变化和节能减排工作领导小组办公室日常工作。

 

(十四)社会发展科

综合提出全市社会发展战略,组织拟订和协调全市社会发展规划,研究拟订人口发展战略、规划及人口政策,协调文化、教育、卫生和计划生育、体育、广播影视、旅游、政法、民政、新闻出版等发展政策;编制下达全市人口和中等、中职、技工学校招生等年度计划;协调社会事业发展和改革的重大问题;提出相关市财政性建设资金安排建议;参与高等院校新建、变更和撤销的审核工作;推进社会事业建设和相关产业发展,促进社会公共服务均等化;综合分析就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策措施;参与拟订相关规划和年度计划;推进相关体制改革,协调解决重大问题。

 

(十五)发展规划科(法制科)

研究提出全市国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议;组织拟订全市国民经济和社会中长期规划,并对规划实施情况进行监测与评估;统筹协调经济社会发展的专项规划和区域规划。配合国家、省拟订主体功能区规划并组织实施;研究推进城镇化发展战略,负责小城镇改革发展工作;组织或参与、协调有关地方性规范文件草案的调研起草,承担机关有关规范性文件合法性审查;负责机关普法、行政执法协调监督和行政复议、行政应诉工作;组织有关法律和行政法规及规章执行情况的调查研究。

 

(十六)经济运行调节科

    监测全市总体经济运行态势,提出相关政策建议,发布相关信息;协调解决经济运行中的重点问题;负责煤、电、油、气及交通运输调度工作,组织重要物资的紧急调度,对经济运行进行动态分析预测、监测;组织应对有关重大突发性事件,负责拟订和组织实施应急体系建设规划,研究提出应对突发性事件的应急协调预案,提出安排重要应急物资储备和调整动用市级重要应急物资储备的建议;负责全市电力行业管理和行政执法;负责电力年度供需平衡、资源配置和电力需求侧管理工作。

 

(十七)高技术产业科

综合分析高技术产业及产业技术的发展态势,组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策措施;做好相关高新技术产业化工作,组织重大产业化示范等工程;统筹信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;组织推动技术创新和产学研联合,推动国民经济新产业的形成。

 

(十八)招标投标管理科

指导和协调全市招标投标工作,会同有关部门拟订招标投标相关政策;指定招标公告发布媒介,对招投标活动依法实施监督管理;对全市评标专家进行统一管理;会同有关部门对各类招标代理机构依法进行监督管理;负责全市招标投标信用评价体系的建设和管理;承担市招标投标管理领导小组办公室的日常工作。

 

(十九)张家口重点建设项目稽察特派员办公室

稽察特派员受市政府委派,由市发展和改革委员会负责组织和管理。按照省稽察特派员办公室的部署和市政府安排,对国家、省和市出资的重点建设项目进行稽察,并按有关规定对违规问题提出处理意见;负责受理项目建设中违规问题的举报、信访工作。

 

(二十)张家口市重点建设领导小组办公室

负责综合分析全市项目建设的总体情况,及时调度重点项目工作进度;负责办理日常事务;负责申报和编制市重点建设项目工作计划,参与并协调、调度、督导重点建设项目的前期工作;负责对省市委托重点项目进行概算或调整工作;负责协调分析重点项目实施过程中的重大问题,及时掌握和反馈重点在建项目的进度;负责竣工验收和后期评估工作。

 

(二十一)可再生能源示范区推进办公室

负责可再生能源应用综合创新示范特区的建设工作。分析可再生能源创新发展情况并提出建议;组织协调可再生能源创新示范工程和新技术推广应用;指导协调新能源、可再生能源和农村能源发展,拟订发展规划、年度计划和政策并组织实施。

 

(二十二)能源管理科

负责传统能源综合业务和体制改革有关事宜,协调发展改革中的重大问题;拟订传统能源相关发展规划、年度计划和政策并组织实施;牵头组织实施能源行业技术法规和标准;起草有关能源行业的地方性法规和规章草案;提出相关发展布局及重大项目审核意见;协调有关方面开展煤层气开发、淘汰煤炭落后产能、煤炭瓦斯治理和利用工作。

 

(二十三)能源装备和监管科

负责天然气、煤制燃气、煤制燃料和生物质液体燃料的行业管理、负责能源科技进步和装备工作;监管能源市场运行、规范市场秩序;研究提出调整能源价格建议;研究提出能源普遍服务政策的建议并监督实施;监管天然气等管道设施的公平开放工作。

 

(二十四)机关党委办公室

负责机关的党建工作;负责办理日常事务和协调落实工作,指导机关工青妇等群团工作。

 

(二十五)离退休干部科

    负责机关离退休人员工作,指导直属单位的离退休人员服务工作。