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张家口市交通运输局行政执法服务指南

2017-08-01 来源:交通运输局
 

张家口市交通运输局

行政执法服务指南

 

 

一、适用范围

本指南适用于行政处罚、行政强制、行政收费案件的办理

二、项目信息

(一)行政处罚

项目

编码

项目名称

依据

类别

 

141001

对未取得道路运输经营许可,擅自从事道路运输经营的处罚

《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号公布,第666号修正)第六十四条

行政处罚

 

141002

对不符合规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆的处罚

《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号公布,第666号修正)第六十五条

行政处罚

 

141003

对未经许可擅自从事道路运输站()经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训的处罚

《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号公布,第666号修正)第六十六条

行政处罚

 

141004

对客运经营者、货运经营者、道路运输相关业务经营者非法转让、出租道路运输许可证件的处罚

《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号公布,第666号修正)第六十七条

行政处罚

 

141005

对客运经营者、危险货物运输经营者未按规定投保承运人责任险的处罚

《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号公布,第666号修正)第六十八条

行政处罚

 

141006

对客运经营者、货运经营者不按照规定携带车辆营运证的处罚

《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号公布,第666号修正)第六十九条

行政处罚

 

141007

对客运经营者、货运经营者不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、公布的班次行驶的;强行招揽旅客、货物的;在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的;未报告原许可机关,擅自终止客运经营的;没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒等的处罚。

《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号公布,第666号修正)第七十条

行政处罚

 

141008

对客运经营者、货运经营者不按规定维护和检测运输车辆、擅自改装已取得车辆营运证的车辆的处罚

《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号公布,第666号修正)第七十一条

行政处罚

 

141009

对道路运输站()经营者允许无证经营的车辆进站从事经营活动以及超载车辆、未经安全检查的车辆出站或者无正当理由拒绝道路运输车辆进站从事经营活动、擅自改变道路运输站()的用途和服务功能,或者不公布运输线路、起止经停站点、运输班次、始发时间、票价的处罚

《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号公布,第666号修正)第七十二条

行政处罚

 

141010

 

对机动车维修经营者使用假冒伪劣配件维修机动车,承修已报废的机动车或者擅自改装机动车的处罚

《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号公布,第666号修正)第七十三条

行政处罚

 

141011

对机动车维修经营者签发虚假的机动车维修合格证的处罚

《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号公布,第666号修正)第七十四条

行政处罚

 

141012

对机动车驾驶员培训机构不严格按照规定进行培训或者在培训结业证书发放时弄虚作假的处罚

《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号公布,第666号修正)第七十五条

行政处罚

141013

对违法超限运输货运车辆、货运车辆驾驶人、道路运输企业1年内违法超限运输超过3次的货运车辆、违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人、道路运输企业违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的处罚

《公路安全保护条例 》(国务院593号令)201137日颁布,71日实施,第六十六条

行政处罚

141014

对擅自占用、挖掘公路或者使公路改线行为的处罚。

《中华人民共和国公路法》(2004828日主席令第19号修正,199811日起施行)第七十六条第(一)项。

行政处罚

141015

对跨越、穿越公路设施或在公路用地范围内架设、埋设管线电缆等设施行为的处罚。

《中华人民共和国公路法》(2004828日主席令第19号修正,199811日起施行)第七十六条。

行政处罚

141016

对造成公路路面损坏污染或者影响公路畅通行为的处罚。

《中华人民共和国公路法》(2004828日主席令第19号修正,199811日起施行)第七十七条。

行政处罚

141017

对进行从事危及公路、桥梁、隧道、渡口施工作业的处罚。

《中华人民共和国公路法》((2004828日主席令第19号修正,199811日起施行)第七十六条第(三)项。

行政处罚

141018

对履带车、铁轮车和其它可能损坏公路路面的机具擅自行驶在公路的行为的处罚。

《中华人民共和国公路法》(2004828日主席令第19号修正,199811日起施行)第七十六条第(四)项。

行政处罚

141019

对超限运输车辆擅自行驶公路的处罚。

《中华人民共和国公路法》(2004828日主席令第19号修正,199811日起施行)第七十六条第(五)项。

行政处罚

141020

对将公路作为试车场地行为的处罚。

《中华人民共和国公路法》(2004828日主席令第19号修正,199811日起施行)第七十七条。

行政处罚

141021

对损坏、擅自移动、涂改公路附属设施行为的处罚。

《中华人民共和国公路法》(2004828日主席令第19号修正,199811日起施行)第七十六条第(六)项。

行政处罚

141022

对造成公路损坏未报告行为的处罚。

《中华人民共和国公路法》(2004828日主席令第19号修正,199811日起施行)第七十八条。

行政处罚

141023

对擅自在公路用地范围内设置非公路标志行为的处罚。

《中华人民共和国公路法》(2004828日主席令第19号修正,199811日起施行)第七十九条。

行政处罚

141024

对擅自在公路上增设平面交叉道口行为的处罚。

《中华人民共和国公路法》(2004828日主席令第19号修正,199811日起施行)第八十条。

行政处罚

141025

对擅自在公路建筑控制区内埋设管线、电缆,修建建筑物、构筑物,损坏移动标桩、界桩行为的处罚。

《中华人民共和国公路法》(2004828日主席令第19号修正,199811日起施行)第八十一条。

行政处罚

141026

在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物或者未经许可埋设管道、电缆等设施的;
在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距的。

《公路安全保护条例》(国务院令593号,2011216日国务院第144次常务会议通过,201172日起施行) 第五十六条。

行政处罚

141027

利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业;
利用公路桥梁(含桥下空间)、公路隧道、涵洞堆放物品,搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道。

《公路安全保护条例》(国务院令593号,2011216日国务院第144次常务会议通过,201172日起施行)第五十九条。

行政处罚

141028

损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品可能危及公路安全的;涉路工程设施影响公路完好、安全和畅通的。

《公路安全保护条例》(国务院令593号,2011216日国务院第144次常务会议通过,201172日起施行)第六十条。

行政处罚

141029

未经批准更新采伐护路林的。

《公路安全保护条例》(国务院令593号,2011216日国务院第144次常务会议通过,201172日起施行)第六十一条。

行政处罚

141030

未经许可进行:
因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线;跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施;在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施;利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施;利用跨越公路的设施悬挂非公路标志。

《公路安全保护条例》(国务院令593号,2011216日国务院第144次常务会议通过,201171日起施行)第六十二条。

行政处罚

141031

未经许可在公路上增设或者改造平面交叉道口。

《公路安全保护条例》(国务院令593号,2011216日国务院第144次常务会议通过,201171日起施行)第六十二条。

行政处罚

141032

在公路上行驶的车辆,车货总体的外廓尺寸、轴荷或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道、汽车渡船限定标准的。

《公路安全保护条例》(国务院令593号,2011216日国务院第144次常务会议通过,201172日起施行)第六十四条。

行政处罚

141033

租借、转让超限运输车辆通行证的。

《公路安全保护条例》(国务院令593号,2011216日国务院第144次常务会议通过,201171日起施行)第六十五条第三款。

行政处罚

141034

使用伪造、变造的超限运输车辆通行证的。

《公路安全保护条例》(国务院令593号,2011216日国务院第144次常务会议通过,201172日起施行)第六十九条。

行政处罚

141035

采取故意堵塞固定超限检测站点通行车道、强行通过固定超限检测站点等方式扰乱超限检测秩序的;
采取短途驳载等方式逃避超限检测的。

《公路安全保护条例》(国务院令593号,2011216日国务院第144次常务会议通过,201172日起施行)第七十条。

行政处罚

141036

车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散,造成公路路面损坏、污染的。

《公路安全保护条例》(国务院令593号,2011216日国务院第144次常务会议通过,201172日起施行)第六十九条。

行政处罚

141037

公路养护作业单位未按照国务院交通运输主管部门规定的技术规范和操作规程进行公路养护作业的。

《公路安全保护条例》(国务院令593号,2011216日国务院第144次常务会议通过,201172日起施行)第七十条。

行政处罚

141038

对损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品可能危及公路安全的;涉路工程设施影响公路完好、安全和畅通的处罚

《公路安全保护条例》(国务院令593号,2011216日国务院第144次常务会议通过,201171日起施行)第六十条

行政处罚

141039

对未经许可在公路上增设或者改造平面交叉道口的处罚。

《公路安全保护条例》(国务院令593号,2011216日国务院第144次常务会议通过,201171日起施行)第六十二条

行政处罚

141040

对在公路上行驶的车辆,车货总体的外廓尺寸、轴荷或者总质量超过公路、公路桥梁、公路隧道、汽车渡船限定标准的处罚

《公路安全保护条例》(国务院令593号,2011216日国务院第144次常务会议通过,201171日起施行)第六十四条

行政处罚

141041

对租借、转让超限运输车辆通行证的处罚

《公路安全保护条例》(国务院令593号,2011216日国务院第144次常务会议通过,201171日起施行)第六十五条第三款

行政处罚

141042

对使用伪造、变造的超限运输车辆通行证的处罚

《公路安全保护条例》(国务院令593号,2011216日国务院第144次常务会议通过,201171日起施行)第六十五条第三款

行政处罚

141043

对采取故意堵塞固定超限检测站点通行车道、强行通过固定超限检测站点等方式扰乱超限检测秩序的处罚;对采取短途驳载等方式逃避超限检测的处罚

《公路安全保护条例》(国务院令593号,2011216日国务院第144次常务会议通过,201171日起施行)第六十七条

行政处罚

141044

车货总高度从地面算起未超过4.2米、总宽度未超过3米且总长度未超过20米的;车货总高度从地面算起未超过4.5米、总宽度未超过3.75米且总长度未超过28米的;车货总高度从地面算起超过4.5米、总宽度超过3.75米或者总长度超过28米的处罚

《公路安全保护条例》(国务院令593号,2011216日国务院第144次常务会议通过,201171日起施行)第六十四条

行政处罚

141045

车货总质量超过1000千克的的处罚

《公路安全保护条例》(国务院令593号,2011216日国务院第144次常务会议通过,201171日起施行)第六十四条

行政处罚

141046

未取得从业资格证或者超越从业资格证核定范围,驾驶出租汽车从事经营活动的处罚

交通运输部2016826日发布的交通运输部令2016年第64
《交通运输部关于修改〈出租汽车经营服务管理规定〉的决定》修正)
第六章 法律责任第四十七条

行政处罚

141047

使用失效、伪造、变造的从业资格证,驾驶出租汽车从事经营活动的处罚

交通运输部2016826日发布的交通运输部令2016年第64
《交通运输部关于修改〈出租汽车经营服务管理规定〉的决定》修正)
第六章 法律责任第四十七条

行政处罚

141048

转借、出租、涂改从业资格证的处罚

《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》(交通运输部令第13号)第四十二条

行政处罚

141049

不按规定携带从业资格证的处罚

《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》(交通运输部令第13号)第四十三条

行政处罚

141050

未办理注册手续驾驶出租汽车从事经营活动的处罚

《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》(交通运输部令第13号)第四十三条

行政处罚

141051

拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的处罚

《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》(交通运输部令第13号)第四十条

行政处罚

141052

聘用未取得从业资格证的人员,驾驶出租汽车从事经营活动的处罚

《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》(交通运输部令第13号)第四十四条

行政处罚

141053

聘用未按规定办理注册手续的人员,驾驶出租汽车从事经营活动的处罚

《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》(交通运输部令第13号)第四十四条

行政处罚

141054

不按照规定组织实施继续教育的处罚

《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》(交通运输部令第13号)第四十四条

行政处罚

141055

出租车违规营运的处罚

交通运输部2016826日发布的交通运输部令2016年第64
《交通运输部关于修改〈出租汽车经营服务管理规定〉的决定》修正)
第六章 法律责任第四十九条

行政处罚

141056

城市公交违规行为、黑公交处罚

 交通运输部2016826日发布的交通运输部令2016年第64
《交通运输部关于修改〈出租汽车经营服务管理规定〉的决定》修正)
第六章 法律责任 第四十九条

行政处罚

               

 

(二)行政强制

项目

编码

项目名称

依据

类别

142001

超载客货车辆的旅客改乘或者强制卸货

《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号公布,第666号修正)第六十二条

行政强制

142002

对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣

《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号公布,第666号修正)第六十三条

行政强制

142003

强制拆除非公路标志

《公路法》(主席令第19号修正)第七十九条

行政强制

142004

强制拆除在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施和在上述公路建筑控制区外修建的遮挡公路标志或者妨碍安全视距的建筑物、地面构筑物以及其他设施

                                                          《公路法》(主席令第19号修正)第八十一条

行政强制

142005

强制拖离或者扣留车辆

《公路安全保护条例》(国务院令第593号)第六十七条

行政强制

142006

扣留车辆、工具

《公路法》(主席令第19号修正)第八十五条第二款                        

行政强制

142007

强制清除遗洒物、污染物或者路面障碍、恢复原状

《行政强制法》(主席令第49号)第五十条、第五十二条、第七十条                       

行政强制

142008

经批准进行超限运输的车辆,未按照指定时间、路线和速度行驶的,由公路管理机构或者公安机关交通管理部门责令改正,拒不改正的,由公路管理机构或者公安机关交通管理部门可以扣留车辆;未随车携带超限运输车辆通行证的由公路管理机构扣留车辆

《公路安全保护条例》(国务院令593号,2011216日国务院第144次常务会议通过,201171日起施行)第六十五条

行政强制

 

(三)、行政收费

项目

编码

项目名称

依据

类别

1410001

公路设施损坏赔(补)偿费

河北省交通厅、河北省物价局冀交公字[1998]48

行政收费

1410002

经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试收费

《中华人民共和国道路运输条例》(国务院令第406号公布,第666号修正)第九条、第二十三条

行政收费

1410003

车辆通行费(限于政府还贷)

 

行政收费

一般程序

除简易程序外的行政处罚均应履行一般程序。

询问,制作《询问笔录》。

勘验,制作《勘验检查笔录》。

抽样,制作《抽样取证凭证》。

鉴定,制作《鉴定意见书》。

证据登记保存,制作《证据保存凭证》。

听证程序

对责令停产、停业、吊销证照、较大数额罚款等行政处罚,当事人要求听证的,听证前七日向当事人送达《听证通知书》,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外,听证公开举行。

无正当理由不出席听证或中途退席的,视为当事人放弃听证权利。

制作《交通行政处罚案件听证报告》。

简易程序

对公民处五十元以下,对法人处一千元以下罚款或给予警告的适用此程序,可当场处罚。

认定违法事实、处罚的理由和依据并告知当事人。

当事人陈述或申辨。

依法作出处罚,填写《交通行政(当场)处罚决定书》。依法给予二十元以下罚款,或不当场收缴事后难以执行的,及边远、水上、交通不便地区当事人申请现场交纳罚款的可当场收缴罚款。

告知当事人六十日内可申请行政复议或行政诉讼。

收缴的罚款二日(抵岸二日)内交至所属交通管理部门。作出处罚决定起五日内,将《交通行政(当场)处罚决定书》副本向所属交通管理部门报备。

进一步调查处理。

违法事实不成立或违法行为轻微依法不予处理。

已构成犯罪,需移送处理。

违法事实成立,应予以行政处罚。

制作《交通行政处罚决定书》。

七日内将处罚决定书送达并由受送达人在《交通行政处罚文书送达回证》上签字。

执行处罚。对拒不履行处罚决定的申请人民法院强制执行。

三、救济渠道

1、申请行政复议

如行政相对人认为张家口市交通运输局局直各执法单位作出的具体行政行为侵犯其合法权益,可在知道该具体行政行为之日起六十日内向张家口市交通运输局申请行政复议。

2、提出行政诉讼

如行政相对人向张家口市交通运输局申请行政复议后,对复议决定不服,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼,如果复议机关受理行政相对人提出的复议且逾期不作决定的,行政相对人可以在复议期满十五日内向人民法院提起行政诉讼。

行政相对人对于侵犯其合法权益的行政行为,可以在知道该具体行为之日起六个月内,直接向人民法院起诉。

四、监督电话

12328

五、办公时间

工作日 上午8:30-12:00 下午 14:00-17:00

六、办公地址

    张家口市高新区世纪路16

七、办公电话

    0313-4013606